1.總則

1.1編制目的

科學有效應對煙花爆竹生產安全事故(以下簡稱煙花爆竹事故)，最大限度減少煙花爆竹事故造成人員傷亡和經濟損失，維護公眾生命財產安全。

1.2編制依據

《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《山東省安全生產條例》等法律法規及《山東省煙花爆竹重特大生產安全事故應急救援預案》(魯政辦字〔20_〕100號)、《濟南市突發事件總體應急預案》(濟政發〔20_〕13號)。

1.3適用范圍

本預案適用于本市行政區域內具有經營許可證的單位在從事儲存、經營煙花爆竹活動中發生煙花爆竹爆炸、火災等事故的處置工作。

1.4工作原則

以人為本，安全第一;統一領導，分級負責;條塊結合，屬地為主;依據規范，加強管理;快速反應，協同應對;預防為主，平戰結合。

1.5風險評估

煙花爆竹屬爆炸品，對熱、火花、撞擊、摩擦等較為敏感，極易產生爆炸;儲存煙花爆竹的庫房若防雷設施失效，易遭雷擊引起火災，繼而引發煙花爆竹爆炸;煙花爆竹批發經營單位因安全管理不到位或進行非法儲存、經營活動，易發生火災事故和爆炸，導致較大人員傷亡和財產損失。

1.6事故分級

按照煙花爆竹事故傷亡人數及損失等情況，由低至高分為一般煙花爆竹事故(Ⅳ級)、較大的煙花爆竹事故(Ⅲ級)、重大的煙花爆竹事故(Ⅱ級)、特別重大的煙花爆竹事故(Ⅰ級)4個級別：

一般煙花爆竹事故(Ⅳ級)：造成3人以下(本預案中“以上”含本數;“以下”不包含本數)死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

較大的煙花爆竹事故(Ⅲ級)：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

重大的煙花爆竹事故(Ⅱ級)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

特別重大的煙花爆竹事故(Ⅰ級)：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。

2.組織指揮機制

2.1應急指揮部

市政府成立市煙花爆竹事故專項應急指揮部(以下簡稱市煙花爆竹應急指揮部)，由分管副市長任總指揮，市政府分管副秘書長、市安監局局長、市公安局分管負責人任副總指揮，成員由市委宣傳部、市經濟和信息化委、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市交通運輸局、市衛生計生委、市環保局、市安監局、市氣象局、濟南供電公司等單位相關負責人組成。市煙花爆竹應急指揮部可根據應急救援實際需要決定增減成員單位。

市煙花爆竹應急指揮部主要職責：貫徹落實相關法律法規，分析、研究煙花爆竹事故處置工作重大問題及重要決策事項;組織較大的煙花爆竹事故應急處置，負責重大、特別重大的煙花爆竹事故先期處置，必要時請求省政府有關部門給予支持;對敏感的、可能有次生或衍生危害的煙花爆竹事故或預警信息加強監測，視情組織專家會商研判，按規定做好信息報告、預警和應急響應，必要時提升響應級別;負責市煙花爆竹應急指揮部所屬應急救援隊伍建設、應急物資儲備管理工作;根據煙花爆竹事故發生、發展趨勢，決定啟動、終止應急響應，組建現場指揮部;指導事發地縣區政府做好一般煙花爆竹事故應對處置工作。

2.2應急指揮部辦公室

市煙花爆竹應急指揮部辦公室設在市安監局，市安監局分管負責人任辦公室主任。

市煙花爆竹應急指揮部辦公室職責：組織落實市煙花爆竹應急指揮部決定;協調成員單位按照預案開展煙花爆竹事故應急處置工作;實施應急預案編制、修訂、演練與管理;建立煙花爆竹事故信息收集制度，按規定做好信息報告和信息發布工作;加強對專家組的日常管理和聯絡;配合事發地縣區政府做好一般煙花爆竹事故應對處置工作。

2.3應急指揮部成員及相關單位職責

市委宣傳部：負責按照有關要求協調組織相關宣傳報道工作，及時發布事故有關信息，防止因虛假信息造成不良影響。

市公安局：負責組織公安消防力量進行現場救援;配合企業制定爆炸和火災撲救處置方案;組織傷員搜救、人員疏散和事故現場警戒，以及事故現場區域周邊道路交通管制，對人員撤離區域加強治安管理;確定傷亡人員身份;參與事故調查處理。

市民政局：負責相關社會救助保障工作，協同事發地縣區政府安置受災群眾，組織和發放救災救濟款物，保障受災群眾基本生活，承辦市煙花爆竹應急指揮部交辦的涉及社會救助工作的其他事項。

市財政局：負責保障事故救援與處置相關資金。

市人力資源社會保障局：負責事故單位及參與搶險傷亡人員的工傷鑒定、醫療保險等有關工作。

市經濟和信息化委：負責協調電信運營企業做好相關區域通信保障工作。

市交通運輸局：負責做好交通運輸保障工作，組織運輸單位運送搶險物資、搶險人員和疏散人員等，協調有關部門恢復道路交通設施，承辦市煙花爆竹應急指揮部交辦的涉及交通運輸保障的其他事項。

市衛生計生委：負責事故現場醫療救護工作，組織調派醫療專家、衛生救援隊伍對傷員實施醫療救治。

市環保局：負責事故周邊環境監測，對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告，提出控制措施;對事故救援過程中可能導致的水體、土壤、大氣等次生污染事故提出處置措施并監督實施;事故得到控制后，監督相關處置單位消除現場遺留的危險物質，防止環境污染。

市安監局：負責市煙花爆竹應急指揮部辦公室日常工作;接到事故報告后，迅速向市煙花爆竹應急指揮部總指揮和副總指揮報告，提出啟動相關應急響應的建議，根據有關指示要求，通知相關部門趕赴事故現場參與應急處置;參加事故應急救援指揮工作，為應急救援決策提供相關信息;建立應急專家檔案，組織煙花爆竹專家參與應急救援;參加或組織開展事故調查處理;督促、檢查、指導對本預案的教育、培訓、演練等工作。

市氣象局：負責組織應急天氣會商，派遣氣象保障小組進駐事故現場，及時提供天氣實況監測和預報信息。

濟南供電公司：負責恢復、保障應急救援現場所需電力供應。

事發地縣區政府：組織或配合市有關部門做好事故搶險、人員疏散安置、交通管制、物資供應、善后處理等相關工作。

事故單位：在事故應急救援中，其主要負責人、技術負責人應及時報告事故情況及采取的處置措施，按照市煙花爆竹應急指揮部要求，提供應急處置相關資料，配合實施事故救援及后期相關工作。

3.信息報告

3.1報告責任主體

事故單位、各級政府及其有關部門是向上級政府及其有關部門報告煙花爆竹事故的責任主體。煙花爆竹事故發生后，事故單位、事發地縣區政府及其有關部門要立即將有關情況向上級政府及其有關部門報告。特殊情況下，基層單位可以越級上報，并同時報告所在地縣區政府。

3.2報告時限和程序

煙花爆竹事故發生后，事故單位應立即向110、119報警平臺及當地縣區安監部門報告。縣區安監部門應立即核實并在1小時內先電話后書面向市煙花爆竹應急指揮部辦公室報告。市煙花爆竹應急指揮部辦公室接到報告后應立即報市煙花爆竹應急指揮部，同時報市政府、省安監部門。緊急信息要邊處置、邊報告，最新處置進展情況要及時續報，事故處置結束后要提供書面報告。報送、報告事故信息應做到及時準確，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

3.3報告內容

發生事故的單位、時間、地點;事故單位行業類型、企業規模;發生事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的'估計;事故原因、性質的初步判斷，以及搶救處理情況和采取的措施;請求有關部門和單位協助搶救和處理的有關具體事宜;事故報告單位、報告時間、報告人和聯系電話。

市煙花爆竹應急指揮部辦公室值班電話：__

4.應急響應

4.1先期處置

煙花爆竹事故發生后，事故單位立即啟動相關預案應急響應，采取措施控制事態發展，組織開展應急處置工作，并按要求及時報告事故信息。

接到報告的縣區政府有關負責人要迅速趕赴現場，視情成立現場應急指揮部，組織、協調、動員當地有關專業應急力量實施先期處置，及時對事件性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發展趨勢等情況進行評估上報，采取有效措施控制事態發展，嚴防次生、衍生災害。

4.2分級響應

一般煙花爆竹事故(Ⅳ級)應急響應：由事發地縣區政府啟動應急響應，組織調動相關應急救援隊伍和資源進行協同處置。市煙花爆竹應急指揮部辦公室根據實際情況，配合事發地縣區政府做好相關工作。

較大的煙花爆竹事故(Ⅲ級)應急響應：根據事發地縣區政府報告的事故情況，由市煙花爆竹應急指揮部辦公室提出建議，報市煙花爆竹應急指揮部批準啟動應急響應，組織調動事故單位、事發地縣區政府以及市相關專業應急救援隊伍和資源協同處置。

重大的煙花爆竹事故(Ⅱ級)和特別重大的煙花爆竹事故(I級)應急響應：市煙花爆竹應急指揮部辦公室及時向市煙花爆竹應急指揮部提出啟動應急響應建議，由市煙花爆竹應急指揮部提請省煙花爆竹重特大生產安全事故專項應急指揮部按程序批準啟動應急響應。

4.3指揮協調

一般煙花爆竹事故(Ⅳ級)：事發地縣區政府分管負責人或其相關部門主要負責人趕赴現場指揮協調處置。如屬于敏感事故或具有次生、衍生危害，事發地縣區政府主要負責人或分管負責人應趕赴現場指揮協調處置。市煙花爆竹應急指揮部副總指揮、有關成員單位主要負責人或分管負責人應根據事發地縣區政府請求，趕赴現場或到市煙花爆竹應急指揮部協調處置。

較大的煙花爆竹事故(Ⅲ級)：事發地縣區政府主要負責人或分管負責人，以及市煙花爆竹應急指揮部副總指揮、有關成員單位主要負責人或分管負責人趕赴現場指揮協調處置。如屬于敏感事故，或具有次生、衍生危害，或人員傷亡和財產損失較多等情況，事發地縣區政府主要負責人、市煙花爆竹應急指揮部總指揮、有關成員單位主要負責人應趕赴現場或到市煙花爆竹應急指揮部指揮協調處置。

重大的煙花爆竹事故(Ⅱ級)或特別重大的煙花爆竹事故(I級)：省或國家成立應急指揮部或派出工作組后，市煙花爆竹應急指揮部及各成員單位按照職責在其指揮下開展處置工作。

4.4現場指揮部

根據應急處置工作需要，市煙花爆竹應急指揮部負責組建現場指揮部，成立以下工作組，分工協作并有序開展現場處置和救援工作。應急工作組可根據實際需要增減。

現場搶險組：由市煙花爆竹應急指揮部總指揮指派的負責人任組長，市公安消防支隊、市安監局、市環保局及事發地縣區政府主要負責人參加。現場搶險隊伍以公安消防為主，其他專業隊伍配合，負責組織召開參與搶險部門和事故單位技術負責人會議，明確各部門職責分工，指揮、協調現場搶險救援工作;研究制定具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險隊伍實施現場搶救(包括搶救傷亡人員、滅火、排險等);迅速確定事故涉及煙花爆竹數量、波及范圍，向市煙花爆竹應急指揮部提出疏散周邊人員等建議;指揮做好現場防火、防爆等安全監護工作，防止次生災害;及時向市煙花爆竹應急指揮部辦公室報告事故現場情況，落實市煙花爆竹應急指揮部的有關指示和要求，協助事故調查，保護事故現場;必要時做好事故現場周邊環境監測;在事故搶險結束并確認危險已經消除后，向市煙花爆竹應急指揮部提出終止現場搶險的建議;指導事故單位實施事故現場清理處置及恢復生產工作。

新聞發布和報道組：由市委宣傳部負責，市安監局、事發地縣區政府等單位參加，負責協調組織撰寫和發布相關信息，防止因虛假信息造成不良影響。

治安保衛組：由市公安局負責，市民政局、事發地縣區政府有關部門參加，負責指揮危險區域內人員疏散、轉移、安置以及事故現場治安保衛、危險區域警戒，根據需要對周邊道路實行交通管制，并維護交通秩序;對組織人員疏散后的居民區實施安全保衛，并做好確認傷亡人員身份等工作。

綜合協調組：由市安監局牽頭抽調有關部門工作人員組成，負責綜合協調、會議組織、資料收集歸檔，事故處置情況信息調度、匯總、上報，以及與上級工作組協調聯絡等工作。

事故調查組：由市安監局牽頭，市公安局、市監察局、市總工會、事故單位主管部門、事發地縣區政府等單位參加，負責在實施事故應急處置的同時，收集現場有關物證，調查詢問事故單位有關人員;分析確認事故原因、人員傷亡及直接經濟損失、事故責任、采取的防范措施等，提出對有關責任人員的處理建議，提交事故調查報告。按規定屬于國務院、省政府負責調查處理的事故，由國務院、省調查組確定參加人員。

醫療救護組：由市衛生計生委負責，事發地縣區政府及醫療救護單位、事故單位安排有關人員參加，負責組織調配醫務人員、救護車輛及藥品器材，在安全區域對受傷人員實施有效的搶救治療;及時轉移事故現場傷亡人員，組織專家迅速確定搶救治療方案;出現大量危重人員時，迅速分流轉送指定醫院，組織專家判斷傷害程度，及時采取有效治療措施，并建立轉送接診病人記錄，為事故調查及善后處理提供依據。

后勤保障組：由事發地縣區政府負責，市民政局、市交通運輸局等部門及事發地縣區政府有關部門參加，負責搶險物資和工具、器具的供應，組織車輛運送搶險物資和人員，為應急救援人員提供生活保障。

善后處理組：由事發地縣區政府負責，市經濟和信息化委、市民政局、市人力資源社會保障局、市衛生計生委、事故單位及其主管部門參加，負責事故傷亡人員善后處理，協調相關理賠工作;做好事故影響范圍內相關人員衣食住行保障，以及受傷人員醫療鑒定和后期治療工作，并按規定提交事故醫療費用報告。

4.5應急處置措施

一般煙花爆竹事故(Ⅳ級)：事發地縣區政府按照本級煙花爆竹專項應急預案實施應急處置，市煙花爆竹應急指揮部辦公室根據實際情況，配合事發地縣區政府做好處置工作。

較大的煙花爆竹事故(Ⅲ級)：市有關部門接到市煙花爆竹應急指揮部辦公室通知后，按照本預案要求，向本部門分管負責人及主要負責人報告，組織相關人員趕赴市煙花爆竹應急指揮部或事故現場參加相關工作組，按要求開展事故應急處置工作;根據救援需求，迅速調集所需設備、器材;研判事故形勢，事故危及周邊居民時，及時組織疏散;救援力量不足時，協調駐濟部隊參與救援;因搶救人員和防止事態擴大需移動現場物件時，有關部門應采取設置標志、拍照、攝像、記錄和繪制現場圖等措施保護事故現場。

重大的煙花爆竹事故(Ⅱ級)和特別重大的煙花爆竹事故(I級)：市煙花爆竹應急指揮部在省(國家)指揮部或工作組指揮下開展事故應急相關工作。

4.6擴大響應

當煙花爆竹事故影響范圍進一步擴大或者煙花爆竹事故已經波及到我市大部分地區，直接或間接造成巨大災害，由市煙花爆竹應急指揮部提出建議，經市主要領導同意，向駐濟部隊或省、國家有關方面請求支援。

4.7應急聯動

市煙花爆竹應急指揮部與周邊地市政府業務主管部門建立應急聯動機制，明確通信聯絡、信息共享、隊伍及資源調動程序等。縣區政府應建立完善與當地中央、省、市屬大型企業的應急聯動機制，明確應急值守通信聯絡方式、信息報送要求、應急隊伍物資調動程序等，確保事故發生后能夠快速、有序、協同應對。

4.8社會動員

煙花爆竹事故發生后，市煙花爆竹應急指揮部根據處置需要，可通過廣播、電視、報紙、門戶網站、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發布應對工作提示，動員社會力量開展自救互救，積極配合政府有關部門做好應急處置工作。

4.9應急結束

特別重大和重大的煙花爆竹事故：報請省煙花爆竹重特大生產安全事故專項應急指揮部按程序批準并宣布應急結束。

較大的煙花爆竹事故：由市煙花爆竹應急指揮部辦公室評估事故控制情況，提出終止應急措施的建議，報市政府或市煙花爆竹應急指揮部批準后宣布應急結束，并向省安監部門報告。

一般煙花爆竹事故：由事發地縣區安監部門評估事故控制情況，提出終止應急措施的建議，報請事發地縣區政府或事發地縣區煙花爆竹應急指揮部批準后宣布應急結束，并向市安監部門報告。

5.信息發布

煙花爆竹事故信息發布應當遵循依法、及時、準確、客觀的原則。事發地縣區政府、市煙花爆竹應急指揮部應通過報紙、電視、廣播、門戶網站等向社會發布有關情況，及時回應群眾關切，并根據事故處置情況做好后續發布工作。

6.恢復與重建

6.1善后處理

煙花爆竹事故處置結束后，事發地縣區政府、市政府有關部門按規定及時調撥救助資金和物資，迅速做好環境污染消除工作;事故傷亡人員由善后處理組按照國家有關規定給予治療和撫恤;對應急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調集、征用有關單位和個人的物資，依法依規給予撫恤、補助、補償。

6.2社會救助

市民政部門牽頭，會同有關部門做好社會捐贈物資接收、登記和統計管理工作，依據有關規定對事故涉及人員提供救助和援助，及時向社會公布有關信息。工會等組織協助市衛生計生委等有關部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。

6.3保險理賠

煙花爆竹事故發生后，指導督促保險公司及時開展保險理賠工作。

6.4總結評估

事故調查組負責對事故起因、性質、影響、責任、經驗教訓等進行調查分析和總結評估，并按規定上報情況。

7.應急保障

7.1隊伍保障

應急處置隊伍包括依托公安消防部隊組建的綜合應急救援隊伍，由政府有關部門組建的專業應急救援隊伍，以解放軍和民兵預備役部隊為骨干的應急救援隊伍，以及由基層組織、企事業單位和村居、社區等群眾自治組織組建的基層應急救援隊伍。

在事故初發階段，以事故單位救援人員及事發地縣區政府調動的救援力量為主，相關應急響應啟動后，現場搶救以市公安消防隊伍為主，事故單位應急救援隊伍協助。根據事故現場情況需外部力量支援時，由市煙花爆竹應急指揮部報市政府協調實施。

7.2物資保障

市煙花爆竹應急指揮部應建立實物儲備與商業儲備相結合、生產能力儲備與技術儲備相結合的物資保障體系，完善重要物資的儲備、調撥和緊急配送體系。各縣區政府應鼓勵和引導村居、企事業單位和居民家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。滅火等專用車輛由市“119”指揮中心負責統一調動，現場醫療救護車輛、醫務人員及應急藥品器械由市衛生計生委負責協調解決。市公安消防部隊應根據煙花爆竹事故特點，合理配備配置防護器材;市環保局等有關部門根據任務需要，配備必要的防護器材;現場搶救專用防護器材由事故單位、公安消防部隊及大型企業救援隊伍自備。事發地縣區政府負責搶險人員生活保障。

7.3通信保障

根據救援實際需要，由市經濟和信息化委負責協調電信運營企業做好相關區域通信保障工作。市煙花爆竹應急指揮部各成員單位指定日常聯絡工作人員，充分利用相關通信手段保障通信暢通。市煙花爆竹應急指揮部各成員單位實行24小時值班制度，隨時接收、處理事故報告信息。

7.4交通運輸保障

市公安部門負責維護交通秩序，保障應急車輛優先通行;市交通運輸部門在開展應急救援時開通應急特別通道，確保救援隊伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現場實施救援。

7.5治安保障

市公安部門組織實施事故現場安全警戒和治安、交通、消防管理，對重點場所、重點物資設備加大防范保護力度，及時疏散群眾，維護現場治安秩序。

7.6醫療衛生保障

市衛生計生部門負責組織醫療衛生隊伍及時趕赴事故現場開展醫療救治和相關區域疾病防控。

7.7經費保障

煙花爆竹從業單位應做好必要的應急救援資金儲備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由事發地縣區政府按規定程序落實所需資金。

8.宣傳培訓和演練

8.1宣傳培訓

各級各有關部門要利用新聞媒體、專題培訓班等形式廣泛開展煙花爆竹事故應急知識宣傳、培訓和教育活動。

煙花爆竹事故預案發布后，市煙花爆竹應急指揮部各成員單位、應急救援隊伍要進行預案解讀培訓，熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯動處置能力。

8.2演練

市煙花爆竹應急指揮部辦公室負責制定年度應急演練計劃，組織開展多種形式的演練，按規定做好演練評估工作。市煙花爆竹事故專項應急預案至少每2年組織1次演練。煙花爆竹從業單位應按要求定期開展應急演練，并將演練方案、演練音像(圖片)等資料及時歸檔備查。

9.責任追究

對礦山事故應急處置工作中推諉敷衍、工作不力，信息報告存在遲報、漏報、謊報、瞞報現象，現場處置中失職、瀆職，信息發布和輿論引導不力，以及應急準備工作未落實造成嚴重后果的，由相關部門依法依規追究責任。

10.附則

10.1預案管理

在市政府統一領導下，市煙花爆竹應急指揮部辦公室負責制定和協調組織實施本預案，并根據實際情況，適時組織評估和修訂。各縣區政府應結合本地實際，制定本級煙花爆竹事故應急預案并報市煙花爆竹應急指揮部辦公室備案。

10.2預案實施

本預案自發布之日起施行。

煙花爆竹安全管理制度【篇2】

為切實做好20__年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護全縣良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等重大事故的發生，保障市民人身、財產安全和社會公共安全，確保春節期間全縣社會安全穩定，特制訂本工作方案。

一、指導思想及工作目標

堅持以人為本，按照“統一領導、屬地管理、部門監管、廣泛動員、群眾參與和依法、文明安全燃放”的原則，強化部門和屬地管理責任，動員社會各方力量積極參與燃放煙花爆竹安全管理工作。通過全縣各級各部門和全社會的共同努力，實現“禁放場所、禁放時段禁得住;重大危險源和零售網點、燃放點安全;不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和爆炸事故;不死人，不發生影響社會穩定的事件”的工作目標，確保全縣人民度上一個歡樂祥和的新春佳節。

二、組織機構及工作職責

(一)縣政府組織機構和職責

豐都縣燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組(以下簡稱領導小組)由縣政府副縣長簡小雨任組長，縣政府辦公室副主任姚文生任副組長，公安局、安監局、工商局、供銷社、教委、監察局、民政局、財政局、國土房管局、建委、市政局、交委、商委、衛生局、環保局、質監局、林業局、縣政府法制辦、文廣局、消防大隊等部門和單位為成員單位。領導小組下設辦公室(以下簡稱縣燃放辦)，由縣政府辦公室副主任姚文生同志兼任辦公室主任，公安局副局長周維任常務副主任，安監局副局長李國勇、供銷社副主任張茂杰任副主任，公安局、安監局、工商局、供銷社、交委等單位抽調專人集中辦公。春節期間，縣煙花爆竹“打非辦”和縣燃放辦合署辦公。

領導小組主要職責：負責全縣燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導;部署協調全縣各級各部門開展燃放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。

辦公室主要職責：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各級各部門切實發行監管職責;組織、協調有關部門開展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織、協調有關部門按照煙花爆竹專項辦法統一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹;開展“打非”工作;落實縣政府和領導小組交辦的其他工作。

(二)部門職責

根據《條例》規定，有關部門要按照職責分工，認真制訂工作方案，各司其職、各負其責，相互配合，齊抓共管，確保工作落到實處。

__部門：負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本縣公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為。

安監部門：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售;監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本縣公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故。

工商部門：負責市場流通領域煙花爆竹監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。

供銷部門：負責做好全縣煙花爆竹專項管理、銷售布點和產品配送工作;督促經營公司嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施;配合安監、公安、工商、質監等部門，做好市場管理和整頓工作。

質監部門：負責生產企業煙花爆竹產品質量的監督管理，做好對煙花爆竹產品質量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產品。

交通部門：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸行為。

市政部門：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池等有關單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患;組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

商業部門：負責組織指導大型商場、大型市場、加油(氣)站、化學危險物品儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。

宣傳部門：負責制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

教育部門：負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育;組織指導有關單位對大中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。

建設部門：負責組織對全縣建筑工地外來務工人員開展宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范。

衛生部門：負責制訂全縣傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。

消防部門：負責制訂全縣消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發的火警情況并調查原因;組織指導有關單位對重點消防部位等禁放區域的看護。

環保部門：負責對大氣環境進行監測。

林業、園林綠化、文物、民政、電力、國土房管、運輸公司等部門和單位，分別負責組織指導有關單位對山林、苗圃、文物保護單位、敬老院、輸變電設施、車站、物業小區等禁放區域的看護。

三、工作措施

(一)堅持“四定”(定銷售點、定時間、定品種、定區域)和“六統一”(統一采購、統一配送、統一布點、統一價格、統一標識、統一規范)管理，做好銷售環節安全監管工作。

1、銷售網點設置。按照“保障安全、規范經營、總量控制、合理規劃、方便群眾“的原則，20__年三合鎮城區煙花爆竹臨時銷售點總量控制在260個以內，由供銷部門提出選點方案，20__年1月9日前報安監部門審批。

2、銷售許可證發放。根據安監總局《煙花爆竹經營許可實施辦法》要求，安監局、工商局要采取“一站式“審批服務模式，于20__年1月9日前完成銷售網點銷售許可證、工商營業執照的核發工作。對三合鎮城區臨時銷售點經營戶，除按統一規定收取安全風險抵押金、安全保險費外，免收其他辦證費。

3、允許銷售、燃放的品種。按照“安全性能好、環保污染小、觀賞性佳”的原則，20__年春節期間我縣三合鎮城區限制燃區允許銷售、燃放的煙花爆竹品種共10大類192個品種。具體品種、規格市燃放辦將于20__年1月10日在重慶煙花爆竹網(網址：__)上公布。

4、允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網點，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。

5、配送、銷售的時間。銷售公司配送時間：20__年1月6日至2月9日。銷售時間：20__年1月20日至2月9日(農歷正月十五)。臨時銷售網點在許可期限滿后，未銷售完的煙花爆竹產品，由經營戶交由專營公司按照合同規定處理，不得再儲存煙花爆竹產品。

6、限制燃放的時間。20__年1月25日(農歷十二月三十日至2月9日(農歷正月十五日)，每日上午7時至次日凌晨1時，可以在限制燃放區域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監護人或者其他成年人陪同看護。

(二)堅決查處各類煙花爆竹違法犯罪行為

非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患，嚴重擾亂了煙花爆竹正常的市場秩序。各有關部門要加大執法力度，依法從嚴查處各類煙花爆竹違法行為。

1、堅決查堵非法、偽劣、超標煙花爆竹流入渠道。從即日起，交通等部門要組織執法力量，在進入我縣的區縣邊界要道及進入三合鎮城區的主要交通路口，設立煙花爆竹安全檢查站，采取定點檢查與巡邏查控相結合的方式，加大進豐車輛及人員的盤查力度。對有《爆炸物品運輸證》的，認真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質，并重點檢查運輸的品種、數量、路線、時間等，是否與運輸證相符。春節前，公安、安監、工商、市政等部門，要加強對商場、市場、村鎮集貿市場以及車站、碼頭的巡邏查控力度，及時發現、查處非法銷售、兜售和攜帶煙花爆竹行為，確保非法產品不流入市民手中。

2、開展集中整治，嚴厲查處銷售、儲存非法、偽劣、超標煙花爆竹的行為。春節前，有關部門要開展煙花爆竹集中整治，加強對集貿市場、出租房屋、閑置的廠房、庫房、養殖場等重點場所的清理排查，對無證、無照銷售、儲存煙花爆竹的，安監、工商部門要堅決予以查處取締，沒收其非法煙花爆竹產品，行為人構成違反《治安管理處罰法》的，公安機關要依法予以處罰。對銷售單位和零售網點采購、銷售非法、偽劣、超標煙花爆竹的，一經查實，安監、工商等部門要按照各自職責進行嚴厲處罰。公安機關要積極配合有關部門開展執法工作，依法查處、打擊暴力抗法行為。對各部門查處收繳的非法煙花爆竹產品，不符合本市爆竹，交由公安機關統一組織銷毀，不得再流入社會。

3、積極受理各類舉報線索。燃放辦要公布舉報電話，要積極受理人民群眾舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，并現場督辦有關部門及時進行核查和查處。經查證屬實的，要按照有關規定對舉報人予以獎勵。

(三)加強燃放安全宣傳，增強廣大市局自律、安全意識。

各有關部門要緊緊圍繞“依法、文明、安全燃放”主題，開展多形式、多層面、全方位的宣傳活動，不斷提高市民的自律意識、公德意識和安全意識。

1、突出宣傳重點內容。加強對《條例》有關規定的宣傳，引導市民按照“四定”要求，不在禁放區域、禁放時段違規燃放煙花爆竹;加強對禁止及允許及允許銷售燃放品種的宣傳，引導市民到合法銷售點購買安全產品，不購買、不燃放非法、違規產品;加強安全燃放知識宣傳，讓市民了解掌握正確的燃放操作知識，防止因不當燃放引發火災和傷亡事故;加強非法生產經營行為的違法性、危險性和危害性的宣傳，引導市民自覺遵守國家法律法規的規定。

2、突出宣傳重點對象。要加強城鄉結合部和農村地區的宣傳教育。各鄉鎮人民政府要發動居委會、村委會、農村治保積極分子深入社區、村莊、場院，開展入戶宣傳，通過發放《致廣大農民的一封信》、宣傳品及案例、圖片、現身說法等形式，重點宣傳酒后燃放和違規燃放的嚴重危害性，自覺杜絕酒后燃放、違規燃放行為。元旦前后，教委要組織全縣中小學生開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的'主題宣傳活動，每所學校對中小學生開展一堂煙花爆竹安全燃放教育課，使宣傳工作進學校。建委要組織全縣建筑單位，對春節期間留豐民工開展“爭做守法新農民”宣傳教育活動，發放限放宣傳品，使宣傳工作進工地。

(四)豐富宣傳教育形式。春節前，各鄉鎮人民政府要充分發動各級基層組織，在社區、村社廣泛開展“遵守燃放規定，共創和諧家園”宣傳活動;要開展集中宣傳咨詢日活動，向廣大市民宣傳燃放煙花爆竹有關法律法規，散發宣傳資料，接受市民咨詢等。有關部門、有關單位要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，采取群眾喜聞樂道的形式，加強燃放安全宣傳。要創新宣傳方式，采取向市民發送“燃放煙花爆竹安全教育宣傳”的提示性手機短信，在宏聲文化廣場大型顯示屏播放短片及網絡宣傳等向市民宣傳教育安全燃放知識，增強安全意識。

(五)劃定禁限放區域，開展安全檢查

1、嚴格劃定禁放和限放區域，設立禁放標識。20__年1月9日前，按照《條例》有關規定，完成禁放、限放區域的劃定和向社會公布工作。20__年1月10日前，禁放區域場所的產權或使用單位要完成醒目的禁放標識設置、張貼工作，由安監部門負責落實。各單位不得擅自更改禁放范圍的劃定標準，也不得變更統一的禁放標志。

2、開展重大危險源排查，落實監控措施。20__年1月10日前，各有關部門完成加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況，制訂嚴密的安保方案和處置預案，明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。20__年1月25日至2月9日，有關部門和單位，對重大危險源(場所)實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制，實行“一對一”24小時守護，確保絕對安全。

3、加強銷售點安全檢查，確保安全。對許可的銷售網點，安監、公安、工商部門要采取聯合檢查的方式，對銷售網點的安全設施、滅火器材、禁放標識、專營標識、銷售品種等進行檢查，發現安全隱患及時整改。同時，安監部門要加強銷售網點從業人員的安全教育和培訓，落實安全管理責任，要組織專門力量，加強銷售點安全監管，每個銷售點必須有1—2人專門看護，尤其是除夕、初一、十五等重點時段，要做好周邊燃放秩序維護工作，防止因燃放引燃銷售點內的煙花爆竹。

(六)強化現場監管，落實應急救援措施

1、加強限制燃放區域燃放秩序維護。燃放區所在鄉鎮人民政府要建立社區燃放秩序自治組織，組織社區志愿者，維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點時段，要組織黨政機關干部、居(村)委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量，劃定維護力量責任區域，開展街面、小區、大院巡邏監控，保證維護力量責任區無縫對接，真正做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。各地禁放區域和禁放場所由各單位組織力量進行嚴防死守，要明確看護責任單位、責任人、責任區域和防范措施。要制訂應急預案，做好應急處置準備，確保禁放區域和禁放場所絕對安全。

2、強化消防滅火和傷員救治措施。20__年1月10日前，各鄉鎮人民政府要集中組織開展清理可燃物行動，消除火災隱患。要督促限制燃放區域內的機關、團體、企事業單位的自備消防力量，配備簡單滅火器材，積極開展消防滅火演練，掌握滅火知識，在第一時間對火情進行有效撲救、控制。縣公安消防大隊要針對居民棚戶區、危舊房密集區、消防車通道不便路段等容易引發火災事故的場所，制訂消防滅火預案，落實值班執勤力量。在重點時段，要啟動二級戰備方案，派出消防車在各主要道路上進行巡視。衛生局要組織各級醫療機構，做好應急救援準備，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。

3、加大非法燃放行為的查處力度。全縣__機關要嚴格依法嚴肅查處禁放時間、地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹的違法違規行為。要依法嚴肅查處在文化娛樂場所非法燃放煙花以及“冷煙花”、“舞臺效果劑”等行為。要加強焰火晚會燃放活動的監管，各地舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《焰火晚會煙花爆竹燃放安全規程》(GA183—20_)的有關規定，提前向公安機關申報，取得許可后方可燃放。未經許可舉辦焰火燃放活動的，要依法嚴肅查處。

四、工作要求

(一)提高思想認識，加強組織領導。各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個核心，從堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，加強領導，精心組織，周密部署，保證縣委、縣政府工作部署在本地區、本部門得到全面認真的貫徹落實。

(二)加強監督檢查，嚴格責任追究。監察部門要加強監督檢查，對各地各部門各單位燃放煙花爆竹安全監工作的落實情況進行逐項監督檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的，要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實、不到位，導致行政區域內因燃放煙花爆竹引發重大事故傷亡的，將依法嚴格追究有關人員的責任。

(三)加強情況報送，暢通信息渠道。各鄉鎮和縣政府各部門要加強與縣燃放辦的工作聯系，通報情況，暢通信息，及時報告重大事項。

煙花爆竹安全管理制度【篇3】

1、按照《煙花爆竹安全管理條例》及有關規定進行煙花爆竹的采購和銷售。

2、煙花爆竹零售單位必須在銷售現場配備一名安全員(經安全學習培訓考試合格)，負責銷售現場的安全管理，必須亮證經營。

3、煙花爆竹零售單位銷售場所10米范圍內，嚴禁用火;必須在銷售場所明顯的位置懸掛“嚴禁煙火”等安全警示標志。

4、煙花爆竹零售單位在經營場所應按照國家有關消防要求，配置滅火器材。

5、實行專店或者專柜專人銷售，設專人負責安全管理，專柜銷售時，專柜應當相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通。

6、按照規定量存放煙花爆竹，不得超量存放。

7、及時采取措施處理存在的.安全事故隱患。

8、一旦發生事故，視情況動用滅火器撲滅，不能撲滅則迅速通知周邊人員撤離，及時向管理部門報告，并配合有關部門做好救援工作，事后協助事故調查。

9、法律、法規以及當地人民政府規定的其他條件。

煙花爆竹安全管理制度【篇4】

一、安全檢查制度

1、按照煙花爆竹安全管理相關規定，每月必須對銷售周邊環境和煙花儲存場所進行一次安全生產檢查。對查出的安全事故隱患認真記好安全臺帳，并及時落實整改。

2、銷售場所必須每天進行安全檢查，一旦發現銷售場所和經營過程中的安全隱患，及時進行整改。

3、定期對消防設施的有效性進行檢查，對消防設施存在的問題，及時予以整改或更換。

4、認真落實上級安全管理部門、當地政府安全檢查提出的整改意見。

二、安全培訓教育制度

1、及時參加上級有關部門組織的各類安全培訓和安全活動，認真組織學習煙花爆竹安全技術知識和本單位的安全管理制度、安全操作規程。

2、定期開展本單位的安全教育活動，積極參加當地鄉鎮、街道及市級有關部門組織的安全培訓，負責人、安全管理人員持證上崗。

3、對新招職工必須經過業務知識和規章制度的安全教育，掌握操作規程之后，方能上崗營業。

三、消防安全制度

1、煙花爆竹銷售專柜及儲存場所必須配備消防設施，即按規定配備滅火器、并按要求保養、維修、更換;保證消防器材完好有效。

2、消防器材必須按要求放置，不得移作它用。

3、煙花爆竹銷售負責人、安全管理人員及銷售人員必須認真學習消防知識，掌握滅火器等消防設施的使用方法。

4、人人做到“四懂四會”。即懂本崗位火災危險性，會報火警;懂預防火災措施，會使用消防器材;懂滅火方法，會撲救初期火災;懂逃生方法，會組織人員疏散。

四、嚴禁使用明火制度

1、禁止在銷售煙花爆竹經營場所使用明火，嚴禁吸煙。禁止在儲存場所動用明火，保持場所通風，防潮濕。

2、任何人不得在煙花爆竹銷售場所及儲存場所吸煙或動用其它明火。

五、煙花爆竹銷售經營管理制度

1、認真執行煙花爆竹零售經營許可規定，并按許可范圍依法經營。

2、從事煙花爆竹零售經營必須取得《煙花爆竹零售經營許可證》，方可經營。

3、煙花爆竹產品一律從合法的批發公司進貨，不得從非法渠道進貨，嚴禁銷售假冒、偽劣煙花爆竹及違禁產品。

4、煙花爆竹統一由批發公司(點)配送到經營商店，不得由無煙花爆竹運輸資質的單位運輸。

5、零售經營單位不得銷售禮花彈和用于炸魚的春雷。

6、煙花爆竹產品被盜，應立即向當地公安機關報告。

7、積極配合各級安全生產監督管理部門的'監督檢查，并提供有關情況。

操作規程

l、煙花爆竹必須存在專用儲存場所，并設專人管理，不準任意存放。

2、經營和儲存場所應設立醒目的“嚴禁煙火”等警示標志，標明報警電話，嚴禁吸煙，嚴禁使用明火，不得擺放電爐、取暖器、煤氣灶等生活設施。

3、儲存場所應陰涼干燥，通風良好，密封和避光，最高溫不能超過35℃

4、煙花爆竹必須登記造冊，分類堆放，整齊擺放。

5、經營場所的煙花爆竹數量不得超過規定容量(50箱)。

6、無地板的倉庫，地面要設置30厘米高的垛架，鋪設防潮阻燃材料。

7、嚴禁在儲存場所內進行拆、釘木質包裝箱和其它可能產生火花、引發爆炸的作業。

8、煙花爆竹進出，操作人員應輕拿輕放，嚴禁推、拉、拋、擲和碰撞。

9、儲存場所內應設置滅火器等消防設施

主要負責人崗位責任制

1、負責貫徹執行有關安全生產法律、法規和煙花爆竹經營管理的各項規定，對零售經營場所及儲存場所的安全全面負責。

2、負責制定本店各項安全管理制度、操作規程，并監督執行。

3、掌握本店各類煙花爆竹的危險特性及相關安全技術知識，落實本店事故應急救援人員。

4、經常性開展周圍環境及儲存部位的安全檢查，及時排除事故隱患。

5、從合法渠道進貨，實行專柜經營。不銷售假冒、偽劣產品、違禁產品和無廠名、無廠址、無商標的“三無”產品。

6、參加安監部門和當地鄉鎮、街道組織的安全培訓，做到持證上崗。

7、依法參加保險，為從業人員繳納保險費。

安全管理人員崗位責任制

1、嚴格執行安全生產法律、法規和煙花爆竹經營管理的各項規定，認真落實各項安全管理工作。

2、認真履行本店各項安全管理制度，督促員工嚴格執行操作規程，及時糾正違章違規行為。

3、認真開展日常安全檢查，落實經營場所、煙花爆竹儲存場所的安全措施，發現事故隱患立即整改。

4、認真學習業務知識，掌握本店各類煙花爆竹的危險特性及應急救援措施。

5、熟練掌握消防器材和安全防護用品的正確使用方法。

6、參加安監部門和當地鄉鎮、街道組織的安全培訓，做到持證上崗。

7、負責做好入庫煙花爆竹的檢驗和登記工作，發現問題及時報告安監、公安部門。

煙花爆竹安全管理制度【篇5】

一、主要負責人安全生產責任制

1.全面負責本單位安全管理，負責貫徹執行各項安全經營法令、法規和制度，組織實施本單位有關安全管理、文明經營的決議。

2.關心愛護職工，不斷改善勞動條件和安全狀況。

3.組織安全管理制度，安全經營規程以及措施、計劃的制定和實施。

4.掌握安全管理情況，并組織開展安全管理研究，積極推廣先進的安全經營技術和管理方法，制定重大災害事故的預防和處理方案。

5.及時研究、協調和解決有關安全工作的疑難問題。

6.組織安全教育和安全檢查，對存在安全隱患的要堅決落實整改。

7.負責制定煙花爆竹應急救援預案，成立救援隊伍并定期模擬演練。

二、銷售人員安全生產責任制

1.認真學習、嚴格遵守各項安全管理規章制度。

2.精心操作，不違章作業，并勸阻以及制止他人違章作業。

3.正確判斷和處理經營過程中異常情況。

4.負責銷售從煙花爆竹批發企業采購的煙花爆竹產品。

5.嚴禁采購假、劣質煙花爆竹產品，并建立健全購銷臺帳。

6.不銷售國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹產品。

7.銷售人員必須經過安全知識、專業知識的教育培訓，應向購買者提供所購買產品的危險告知、使用方法、急救措施和注意事項等。

8.能正確使用消防器材和勞動保護用品等。

三、安全管理人員安全生產責任制

1.貫徹執行安全經營有關法規、制度和標準，協助經理推動安全管理工作，認真搞好經營活動，嚴禁違章指揮。

2.制定或修訂安全管理制度，報經理批準后，負責監督檢查。

3.編制安全經營方案、措施，報經理批準后，督促有關人員執行。

4.定期對職工開展國家法律法規及標準規范的安全教育培訓。

5.參與安全檢查和隱患整改工作，對檢查中發現違反技術規范和要求的，應及時采取措施并立即組織全體職工進行安全教育。

6.負責事故調查、統計和上報工作;及時向經理反映安全管理工作存在的`薄弱環節及問題，對存在和發現的隱患問題進行徹底整改。

7.熟悉和掌握煙花爆竹的危險特性及發生意外時的急救措施。

8.熟悉應急救援預案內容，在發生緊急事故時，能積極配合經理做好應急救援工作。

煙花爆竹安全管理制度【篇6】

1、搬運煙花爆竹時，只準單件搬運，不得碰撞、拖拉、摩擦、翻滾、倒置和劇烈振動，不準使用鐵撬等鐵質工具。

2、門市和庫房內不得有熱源和任何明火，不準帶火柴、打火機、武器進入煙花爆竹庫房，不準穿化纖服、有釘鞋、硬底鞋進入庫房。

3、煙花爆竹產品必須分級、分類、專柜、專倉存放。

4、保持門店、庫房通風、防潮、降溫。

5、堆垛要整齊、穩固，垛距內墻不少于0.45m，垛高不超過2米，地面要布設墊物保持干爽，防鼠蟲咬壞產品。

6、要有專柜、不堆和易燃、易爆物品共存一處。嚴禁出售非法私炮、超藥量炮，禁止出售劣質不合格產品，防止事故發生。

煙花爆竹安全管理制度【篇7】

第一章總則

第一條為加強煙花爆竹安全管理，預防爆炸案件和事故發生，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國國民用爆炸物品管理條例》和有關規定，結合我省實際情況，制定本規定。

第二條凡在本省境內生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹，均適用本規定。

第三條生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹單位的主管部門和公安機關，對本規定負有監督檢查責任。

第二章生產管理

第四條凡新建、擴建、改建生產煙花爆竹企業，必須填報申請書。常年生產(連續生產三個月以上)的縣級以上(含縣級)企業由省輕工業管理部門批準，鄉鎮企業和個體戶由省鄉鎮企業管理部門批準;季節性生產的企業經所在地縣、市主管部門批準。憑批準文件，經所在地的縣、市公安機關審核同意后方可施工。竣工后，經縣、市主管部門和公安機關審查，符合安全規定的，由公安機關發給《爆炸物品安全生產許可證》，憑生產許可證向工商行政管理部門申請，領取營業執照后方可生產。

任何單位或個人未領取生產許可證和營業執照，不準生產煙花爆竹。

第五條使用氯酸鉀生產煙花爆竹的企業，必須向所在地縣、市公安機關申請，逐級上報省公安機關批準。經批準的企業，購買氯酸鉀須持縣、市公安機關開具的購買證，到指定地點購買。煙花爆竹的氯酸鉀最大含量不得超過百分之十五。

第六條嚴禁任何單位和個人生產、儲存、銷售、運輸拉炮、摔炮、砸炮、發令紙等敏感度高的危險品。嚴禁使用氯酸鹽類與雄黃、赤磷配制各種煙花劑。

第七條煙花爆竹，生產企業的設置，必須符合《煙花爆竹工廠設計安全規范》的規定。

第八條煙花爆竹生產企業，必須建立健全各項安全生產制度，設置安全機構，配備熟悉業務、責任心強、認真負責的專職安全檢查員。生產煙花爆竹的個體戶，也要確定安全檢查員。安全檢查員對違反安全生產制度的人員，有批評教育和責令其停止生產的權利。

第九條生產企業和主管部門應對煙花爆竹產品質量進行檢驗，不合格的產品不準出廠。各種成品必須標明廠名、廠址，注明燃放方法和注意事項。

第十條各級標準計量部門，應按有關產品質量監督檢驗的規定，對煙花爆竹產品質量就地就近實行監督檢驗。對不按產品技術標準進行生產及產品質量低劣的企業，有權制止其生產、銷售，追回已售出的可能危及人身安全的不合格產品。

第三章儲存管理

第十一條儲存煙花爆竹的單位以及生產企業設立的銷售點和批發部，應設專庫。庫房儲存量不準超過設計容量。性質相抵觸的火藥品，必須分庫儲存。嚴禁煙火藥、黑火藥、成品、半成品、引線混存。不準在庫內住宿和進行加工作業。

第十二條倉庫內要嚴格按照防爆要求安裝照明設備，嚴禁使用明火照明。

第四章銷售管理

第十三條煙花爆竹銷售點，由所在地縣、市供銷、公安、工商行政管理部門共同商定。銷售單位和個人須由公安機關發給《爆炸物品銷售許可證》，并憑銷售許可證向工商行政管理部門領取營業執照后，方可銷售。

銷售點必須符合專人、專庫、專柜的.要求，銷售員應熟悉所售產品性能和安全常識。

第十四條煙花爆竹銷售市場，必須設在遠離居民區、倉庫、工廠、公路的地帶，應分片劃段，單獨設立。凡跨縣、市銷售煙花爆竹的單位和個人，必須持當地公安機關開具的《爆炸物品銷售許可證》，經銷地公安機關批準后，到指定的銷售市場銷售。

第十五條嚴禁向未經批準的生產單位和個人訂貨、進貨。嚴禁生產單位將煙花爆竹銷售給未經批準銷售的單位和個人。

第十六條出口煙花爆竹，按照國家有關規定辦理。

出口轉內銷的產品，應補換中文商標和說明，否則不準銷售。

第五章運輸管理

第十七條購貨單位向所在地縣、市公安機關申請領取《爆炸物品運輸證》后方準運輸煙花爆竹。貨物到達目的地后，購貸單位應將運輸證交回原發證機關。

第十八條運輸煙花爆竹的車、船，必須符合國家有關運輸的安全要求。用拖拉機、柴油機車運輸時，必須安裝火星熄滅器。裝載煙花爆竹的車輛，不準在人員稠密地區停留。

第十九條運輸、裝卸、押運人員必須懂得煙花爆竹的安全常識。裝卸時嚴禁拖拉、沖撞、摩擦。

第二十條貨物包裝應牢固、嚴密。裝載煙花爆竹的車廂、船艙內，不準同時載運其它貨物，嚴禁客貨混載。

第二十一條嚴禁個人隨身攜帶煙花爆竹搭乘汽車、電車、火車、輪船、飛機。嚴禁在托運的行李包裹內夾帶煙花爆竹。

第六章獎懲

第二十二條對連續多年不發生事故的煙花爆竹生產、銷售、儲存、運輸單位和個人，以及積極向有關部門反映各種違章行為和事故隱患，同違法行為作斗爭，對安全生產做出突出貢獻的人員，主管部門和公安機關應給予獎勵。

第二十三條違反本規定生產、儲存、銷售、運輸煙花爆竹，尚未造成嚴重后果的，按《治安管理處罰條例》第二十條處罰，同時視情節輕重，責令限期整頓，逾期不改的，公安機關可吊銷其生產許可證，工商行政管理部門吊銷其營業執照。

第二十四條對因違反本規定而發生火災、爆炸等事故，造成財產損失和人員傷亡的，視情節輕重，對直接責任者和有關領導人員給予行政處分、治安處罰，直至由司法機關依法追究刑事責任。

第七章附則

第二十五條本規定由省公安廳負責解釋。

第二十六條本規定自頒發之日起施行。

煙花爆竹安全管理制度【篇8】

煙花爆竹流向登記，本公司主要是指煙花爆竹購入、銷售經營等各個環節中，對取得的來源、給付的去向進行登記，體現經營(批發)企業與生產企業之間、經營(批發)企業與經營(零售)單位之間的來源和去向的合法性、合理性進行有效的管理過程。

1、登記方法

根據《煙花爆竹流向登記通用規范》(AQ4102-20_)，對本單位煙花爆竹產品的.來源、去向進行登記。

2、登記要求

(1)凡與煙花爆竹經營(批發)企業流向相關的供貨(指提供產品的生產企業)和購買(指到批發企業進貨的零售企業)單位的信息都應分別在《煙花爆竹經營(批發)企業供貨單位信息登記簿》、《煙花爆竹經營(批發)企業購買單位信息登記簿》進行登記。

(2)對所購進產品的代碼、名稱、類別、級別、規格、型號、含藥量、體積等均應在《煙花爆竹經(批發)企業產品信息登記簿》中進行登記。

(3)對《煙花爆竹安全與質量》(GB10631-20_)確定的各類別煙花爆竹產品(非禁售)，每一個類別產品的購入或售出均應在同一個產品的《煙花爆竹經營(批發)企業產品流向登記簿》進行登記。

3、管理要求

(1)公司的登記人員每日應按購入清單和售出清單，及時按規定對煙花爆竹產品認真、詳實、準確進行登記。要有效管理煙花爆竹流向，保證在某一檢查時期內，產品的來源、去向和庫存平衡，即：檢查期期初庫存+來源量=檢查期期末庫存量+去向量+合理損耗量。

(2)煙花爆竹來源和去向必須合法、合理，應及時核對產品來源和去向，不合法的必須立即終止執行，登記進入、流出和庫存的煙花爆竹產品與登記記錄的內容必須一致。

(3)應定期核查庫存實物與登記記錄是否相符，發現不相符時，應及時查明原因并向本單位負責人和當地安監部門報告。

(4)公司的流向登記記錄信息應保存2年備查。

4、商品購進、售出管理

(1)所購進的產品必須是國家批準的正規生產廠家的合格產品，企業的安全生產許可證、產品質量合格證、產品標識必須符合國家有關規定，商品級別必須與公司經營(批發)許可范圍相適應，不準購進、儲存超出經營范圍的產品，不準購進摩擦類煙花爆竹產品和含有氯酸鉀的禁售、不合格產品。

(2)公司只許向持有零售經營許可資質的單位銷售煙花爆竹產品;公司任何人不得向未成年人、不具備煙花爆竹銷售資格的個人、經營商、單位或其他機構批發出售煙花爆竹產品。

煙花爆竹安全管理制度【篇9】

由于煙花爆竹產品具有高度燃爆危險的特性，倉庫區為儲存重地，為保證公司煙花爆竹的經營安全，制定本制度：

1、倉庫保管員必須經過安全培訓，并考試合格，取得相應的資格證。

2、嚴禁在庫區內動火、抽煙;嚴禁在庫區內，或周邊安全防護距離內試放煙花爆竹產品。

3、嚴禁在庫房內臨時拉線用電照明;嚴禁在庫房內用鐵器清理垃圾。

4、嚴禁酒后進入庫房;嚴禁將火具帶入庫房。

5、嚴禁兒童進入庫區玩耍;未經批準，嚴禁無關人員、車輛進入庫區。

6、進入庫區的車輛必須加戴防火罩，車輛在裝卸時必須熄火。

7、進入倉庫接觸煙花爆竹產品的人員必須觸摸靜電接地裝置，導出身上的靜電;嚴禁穿戴釘底鞋、易產生靜電的'化纖衣物;嚴禁在庫房內打手機等。

8、作好進出庫區人員登記。進入庫區人員必須將身上攜帶的火種交給門衛暫管。

9、在1.3級倉庫內嚴禁存放A、B級產品或半成品。

10、嚴禁在庫區非危險建筑內存放煙花爆竹產品。

11、倉庫內產品堆放要符合規范要求：堆垛間的通道距離不小于0.7米;運輸主通道寬度不小于2米;垛與墻間距不小于0.45米;成箱產品堆垛高度不應超過2.5米;嚴禁過量儲存、超高堆放等違規現象。

12、嚴禁在庫房內封、啟包裝箱。裸露、破箱的煙花爆竹產品應及時更換包裝或作銷毀處理，嚴禁在倉庫內長期儲存。

13、庫區內煙花爆竹的運輸、裝卸、堆放必須嚴格按照操作規程作業，嚴禁野蠻裝卸。

14、庫房內溫度超過35℃時，必須采取降溫措施。

15、庫區內的消防、防雷、防靜電以及報警等安全設施不能隨便移動、損壞，必須保證處于正常有效狀態。

16、倉庫四周嚴禁堆放雜物或搭建任何建筑。必須保證消防通道暢通無阻。

17、庫區內不能種植小麥、玉米、大豆等產生干秸稈的植物。

18、必須保持庫區內及周邊的經常性巡查，及時清除倉庫周邊的樹葉、干草、植物秸稈等易燃物品，及時消除事故隱患。

煙花爆竹安全管理制度【篇10】

一、存放管理要求

1.煙花爆竹屬易燃易爆物品，經營場所應避免陽光直射、遠離火源、熱源和電源，要保持干燥和通風。

2.經營場所要設專用貨架擺放煙花爆竹產品，不同類別商品，分開放置，垛堆高度應嚴格控制，防止傾倒墜落。

3.保持煙花爆竹貨架周邊整潔，不堆放雜物，禁止與易燃物品混放。

4.經營場所應配備合格的滅火器材，放置于顯眼易取處。

二、購銷管理要求

1.煙花爆竹經營應嚴格按照國家要求，不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹產品。

2.檢查購買的煙花爆竹是否配產品合格證書、安全標簽以及其他說明書等。

3.煙花爆竹購進和銷售前，均應檢查包裝物是否完整，有無破損、漏藥現象，不得購買和銷售質量不合格的產品。

4.檢驗合格的產品應做好上架登記，不合格產品應及時退回供貨商處理。

5.銷售人員應做好銷售登記，每天核對煙花爆竹存量，如發現貨品丟失，應及時報銷售負責人。

三、安全操作要求

1.銷售人員應配備必要的防護用具，操作中要輕搬輕放，防止摩擦和撞擊。

2.搬運煙花爆竹產品時，不得使用能產生火花的工具，現場應遠離熱源與火源。

四、事故處理要求

1.發生事故后，要迅速切斷電源，立即報警。并開展搶救傷員、疏散人員、滅火等應急措施。

2.初期少量火源應用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區，使其窒息或減少火勢。

3.在確保安全的前提下，將起火點附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。

4.要防止火勢向周邊蔓延，同時防止火星濺向其他易燃物品。

5.注意火災現場動態，對有可能發生爆炸需要緊急撤退時，應立即停止滅火，疏散所有人員至安全地帶。

煙花爆竹安全管理制度【篇11】

由于煙花爆竹產品具有高度燃爆危險的特性，倉庫區為儲存重地，為保證公司煙花爆竹的經營安全，制定本制度：

1、倉庫保管員必須經過安全培訓，并考試合格，取得相應的.資格證。

2、嚴禁在庫區內動火、抽煙;嚴禁在庫區內，或周邊安全防護距離內試放煙花爆竹產品。

3、嚴禁在庫房內臨時拉線用電照明;嚴禁在庫房內用鐵器清理垃圾。

4、嚴禁酒后進入庫房;嚴禁將火具帶入庫房。

5、嚴禁兒童進入庫區玩耍;未經批準，嚴禁無關人員、車輛進入庫區。

6、進入庫區的車輛必須加戴防火罩，車輛在裝卸時必須熄火。

7、進入倉庫接觸煙花爆竹產品的人員必須觸摸靜電接地裝置，導出身上的靜電;嚴禁穿戴釘底鞋、易產生靜電的化纖衣物;嚴禁在庫房內打手機等。

8、作好進出庫區人員登記。進入庫區人員必須將身上攜帶的火種交給門衛暫管。

9、在1.3級倉庫內嚴禁存放A、B級產品或半成品。

10、嚴禁在庫區非危險建筑內存放煙花爆竹產品。

11、倉庫內產品堆放要符合規范要求：堆垛間的通道距離不小于0.7米;運輸主通道寬度不小于2米;垛與墻間距不小于0.45米;成箱產品堆垛高度不應超過2.5米;嚴禁過量儲存、超高堆放等違規現象。

12、嚴禁在庫房內封、啟包裝箱。裸露、破箱的煙花爆竹產品應及時更換包裝或作銷毀處理，嚴禁在倉庫內長期儲存。

13、庫區內煙花爆竹的運輸、裝卸、堆放必須嚴格按照操作規程作業，嚴禁野蠻裝卸。

14、庫房內溫度超過35℃時，必須采取降溫措施。

15、庫區內的消防、防雷、防靜電以及報警等安全設施不能隨便移動、損壞，必須保證處于正常有效狀態。

16、倉庫四周嚴禁堆放雜物或搭建任何建筑。必須保證消防通道暢通無阻。

17、庫區內不能種植小麥、玉米、大豆等產生干秸稈的植物。

18、必須保持庫區內及周邊的`經常性巡查，及時清除倉庫周邊的樹葉、干草、植物秸稈等易燃物品，及時消除事故隱患。

煙花爆竹安全管理制度【篇12】

為了杜絕在施工現場及周邊30米范圍內燃放煙花爆竹，特制定本制度。

1、實行項目經理負責全面管理，現場安全管理人員負責直接管理的制度

2、現場顯眼處，應張貼安全警示標志及安全告知，如發現隱患問題應及時處理并報告。

3、確保經營場所周邊安全暢通，如有物品堵塞通道及出口，應及時清理。

4、每天徹底檢查經營場所有無火種、火源，以及用電(電源)是否關閉。

5、定時對消防器材進行安全檢查，禁止擺放過期的消防器材充數，保證消防器材安全有效。

6、清理現場及居民樓30米范圍內的易燃物可燃物，灑水。

7、發現違反規定燃放煙花爆竹的，每起罰款500元。

8、定時檢查經營場所內用電線路，避免因線路老化、摩擦造成漏電、短路引發火災事故。

9、施工現場要實施24小時值班制，做到禁煙、禁酒，禁使用熱得快、電暖氣等電器。

10、定時組織銷售人員開展消防知識、技能的教育培訓，適時組織應急疏散演練。

11、制定禁放煙花爆竹管理方案。

煙花爆竹安全管理制度【篇13】

為了進一步貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強煙花爆竹經營環境的安全管理，保障人民生命財產安全，根據《安全生產法》、《安全生產許可條例》、《煙花爆竹安全管理條例》和省、市有關煙花爆竹經營安全管理規定，結合本地實際，簽訂煙花爆竹零售經營單位安全管理制度。

一是經營單位在零售經營場所，全年不得發生火災和煙花爆竹爆炸傷(死)人事故。

二是經營單位必須組織經營負責人，安全管理人員和銷售作業人員參加安全生產管理培訓，做到持證上崗。

三是實行專店或者專柜、專人銷售，設專人負責安全管理，專柜銷售時，專柜相對獨立，專柜與其他商品柜的距離不少于2米，保證安全通道的暢通;

四是零售場所配備必要的消防器材，每個經營場所不少于1個8kg的滅火器、20kg以上的消防用水，并在明顯的位置張貼安全警示標志。

五是經營單位要建立公平、誠信、規范、有序的市場流通秩序。必須建立健全煙花爆竹安全生產責任管理等規章制度，制定事故應急救援預案，明確安全生產管理責任人;

六是煙花爆竹經營單位不得轉讓、買賣、出租或者變更《煙花爆竹零售許可證》，發現有上述行為之一的吊銷其《煙花爆竹零售許可證》，造成嚴重后果的，按國家有關法律法規進行處罰;

七是煙花爆竹經營單位只能向市內合法的煙花爆竹批發企業進貨，禁止其它任何單位和個人經營煙花爆竹商業批發業務，嚴禁煙花爆竹經營單位私自從外地販運煙花爆竹或銷售非法生產的`煙花爆竹;

八是煙花爆竹零售場所存放的數量不得超過核定箱數，銷售的煙花爆竹必須粘貼市安全生產監督管理局規定的防偽標簽，嚴禁銷售假冒、偽劣產品和違禁產品。對無證經營、銷售無防偽標簽的煙花爆竹，必須從嚴查處，依法沒收，并處相應的處罰。

九是經常性開展安全檢查，查出事故隱患，及時整改。

簽訂責任書時經營單位須持負責人身份證及復印件、煙花爆竹銷售許可證及復印件;各煙花爆竹經營單位必須按照責任狀要求認真貫徹執行。一旦違反上述要求而造成事故的.按照相關法律法規嚴肅處理，并追究相關人員的責任。

煙花爆竹安全管理制度【篇14】

一、主要負責人應認真貫徹落實安全生產法、法規和規章，對本單位安全生產工作負全責，保證本單位經營條件符合《煙花爆竹經營許可實施辦法》規定，保證安全生產投入有效實施，督促、檢查本單位安全生產工作，及時消除事故隱患。

二、負責人、銷售人員積極參加安全部門或所在鄉鎮組織的安全知識培訓，掌握煙花爆竹安全經營的相關知識。自覺接受安全監督部門和鄉鎮監督檢查。

三、倉儲、零售部門配備必要的消防器材，貼上明顯的安全警示標志，妥善存放消防器材，定期檢查更換。

四、煙花爆竹經營公司必須購買煙花爆竹，不得經營未貼安全部門防偽標簽的`煙花爆竹儲存量不得超過縣安全部門認定數量的煙花爆竹采購銷售臺帳。

五、銷售煙花爆竹要向消費者宣傳正確的使用方法，不能誤導消費者，也不能銷售符合國家規定應由專業人員燃放的煙花爆竹。

六、倉庫、門市禁明火、私人接線，倉庫、柜臺內禁煙。

七、倉庫、零售店不能留客人住宿，不能用未經安全培訓的人頂級營業。

八、成立事故應急救援組織。發生事故，及時進行危險自救，及時向當地人民政府和縣安監局匯報。

煙花爆竹安全管理制度【篇15】

一、存放管理要求

1.煙花爆竹屬易燃易爆物品，經營場所應避免陽光直射、遠離火源、熱源和電源，要保持干燥和通風。

2.經營場所要設專用貨架擺放煙花爆竹產品，不同類別商品，分開放置，垛堆高度應嚴格控制，防止傾倒墜落。

3.保持煙花爆竹貨架周邊整潔，不堆放雜物，禁止與易燃物品混放。

4.經營場所應配備合格的滅火器材，放置于顯眼易取處。

二、購銷管理要求

1.煙花爆竹經營應嚴格按照國家要求，不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹產品。

2.檢查購買的煙花爆竹是否配產品合格證書、安全標簽以及其他說明書等。

3.煙花爆竹購進和銷售前，均應檢查包裝物是否完整，有無破損、漏藥現象，不得購買和銷售質量不合格的產品。

4.檢驗合格的產品應做好上架登記，不合格產品應及時退回供貨商處理。

5.銷售人員應做好銷售登記，每天核對煙花爆竹存量，如發現貨品丟失，應及時報銷售負責人。

三、安全操作要求

1.銷售人員應配備必要的防護用具，操作中要輕搬輕放，防止摩擦和撞擊。

2.搬運煙花爆竹產品時，不得使用能產生火花的'工具，現場應遠離熱源與火源。

四、事故處理要求

1.發生事故后，要迅速切斷電源，立即報警。并開展搶救傷員、疏散人員、滅火等應急措施。

2.初期少量火源應用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區，使其窒息或減少火勢。

3.在確保安全的前提下，將起火點附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。

4.要防止火勢向周邊蔓延，同時防止火星濺向其他易燃物品。

5.注意火災現場動態，對有可能發生爆炸需要緊急撤退時，應立即停止滅火，疏散所有人員至安全地帶。