效能監(jiān)察實施方案

為進一步提高全市煙草系統(tǒng)效能監(jiān)察工作，建設“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的南昌煙草，保持全市系統(tǒng)又好又快發(fā)展。根據(jù)江西省煙草專賣局《機關(guān)效能年活動實施方案》(贛煙監(jiān)[20xx]2號)和南昌煙草專賣局《機關(guān)效能年活動實施方案》(洪煙監(jiān)[20xx]3號)文件要求，制定本效能監(jiān)察實施方案。

一、指導思想和工作目標

開展效能監(jiān)察活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在全市系統(tǒng)范圍對機關(guān)作風、基建工程、物資采購、規(guī)范管理、依法管理、卷煙銷售等方面開展9項效能監(jiān)察活動，達到加強企業(yè)管理，堵塞管理漏洞，提高工作效率，完善規(guī)章制度的目標。

二、活動范圍

各縣、區(qū)局(分公司)及市局(公司)各相關(guān)科室。

三、組織機構(gòu)

在市局機關(guān)效能建設領導小組的統(tǒng)一領導下，成立機關(guān)效能年活動辦公室，負責全市煙草系統(tǒng)機關(guān)效能建設的各項工作，成員如下：

辦公室主任：xx(兼)

辦公室副主任：xxxx(兼)

工作人員：xxx、xxx、xx、xxx、xx

四、工作步驟

按照全市系統(tǒng)《機關(guān)效能年活動實施方案》的部署，整個活動分學習動員、組織實施、總結(jié)提高三個階段。

(一)學習動員階段(20xx年4月1日-20xx年4月30日)。

各縣、區(qū)局(分公司)、市局(公司)各相關(guān)科室要把開展效能監(jiān)察活動與機關(guān)效能年活動結(jié)合起來，深入學習省、市局(公司)《機關(guān)效能年活動實施方案》文件精神，通過學習動員，要求全市系統(tǒng)干部職工充分認識開展效能監(jiān)察活動的重要性和必要性，在全市系統(tǒng)上下營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

(二)組織實施階段(20xx年5月1日-20xx年7月30日)。

根據(jù)《南昌市煙草專賣局機關(guān)效能年活動實施方案》的要求，按照堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長效的原則，在全市系統(tǒng)范圍對機關(guān)作風、基建工程、物資采購、規(guī)范管理、依法管理、卷煙銷售等方面開展9項效能監(jiān)察活動，各縣、區(qū)局(分公司)要在以上6個方面結(jié)合本單位(部門)實際情況，突出重點地選擇一項開展效能監(jiān)察活動(效能監(jiān)察情況跟蹤不得少于三次)，并在5月10日前上報立項與實施方案。

(三)總結(jié)提高階段(20xx年8月1日-20xx年9月30日)。

各單位(部門)要在實施效能監(jiān)察的過程中采取切實有力的措施，認真抓好實施方案的落實，著力在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、建章立制上下工夫。尤其要注重解決與科學發(fā)展不相適應，卷煙零售戶、員工和基層反映強烈的涉及機關(guān)效能方面的問題。通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從而制定科學的、規(guī)范的、便于操作的長效機制來預防問題。

五、工作要求

(一)加強領導，明確責任。各單位(部門)要把開展效能監(jiān)察活動作為新形勢下深入學習實踐科學發(fā)展觀及認真開展機關(guān)效能年活動的重要舉措，及時成立機構(gòu)，切實加強領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實。有關(guān)責任部門要認真履行職責，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把效能監(jiān)察活動落到實處。對工作中推諉扯皮、辦事效率低下，甚至不作為的人員，將追究其相應責任。

(二)強化監(jiān)督檢查力度。市局(公司)監(jiān)察科要切實發(fā)揮職能作用，不斷完善效能監(jiān)察方式，采取多種有效方法，對各單位(部門)開展的效能監(jiān)察活動情況進行監(jiān)督檢查，對重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查的工作力度，提高活動的有效性。

效能監(jiān)察實施方案范本

為貫徹落實國家電網(wǎng)公司“三集五大”工作要求，結(jié)合“塑文化、強隊伍、鑄品質(zhì)”供電服務提升工程，進一步提高供電優(yōu)質(zhì)服務水平，全面實踐“四個服務”宗旨，樹立良好的企業(yè)形象，現(xiàn)決定在支公司開展供電服務效能監(jiān)察。為確保此項工作順利開展并取得實效，特制定如下方案：

一、 工作目的

通過深化內(nèi)部管理，確保業(yè)擴報裝流程高效運轉(zhuǎn);暢通監(jiān)督渠道，及時受理客戶投訴舉報，有效解決社會各屆關(guān)心的熱點和難點問題;深化“三指定”自查自糾工作，研究和探索從體制機制上規(guī)范客戶工程管理的具體措施，維護正常營銷秩序。

二、 工作原則

開展供電服務效能監(jiān)察，必須堅持以提升供電服務規(guī)范化水平和客戶滿意為目標，落實“三不指定”規(guī)定，盡心竭力滿足客戶用電需求，促進電力事業(yè)和經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，樹立企業(yè)良好形象;必須堅持以服務公司工作再上新臺階為中心，完善管理制度，優(yōu)化工作流程，提高企業(yè)規(guī)范化管理水平，為國家、企業(yè)和客戶增收節(jié)支，節(jié)能降耗服務;必須堅持以“忠誠企業(yè)”為宗旨，通過監(jiān)督檢查，從嚴查處以電謀私等違紀違法行為，增強干部員工的廉潔從業(yè)和優(yōu)質(zhì)服務意識，促進作風建設。

三、 工作時間、范圍

工作時間：從20xx年5月開始至20xx年10月結(jié)束。

工作范圍：公司20xx年1月至20xx年當前受理的業(yè)擴報裝項目，跨年度的工程以報裝審批時間為準。重點監(jiān)察10KV及以上的業(yè)擴工程，特別是涉及重要電力客戶的業(yè)擴工程。

四、 監(jiān)察內(nèi)容

按照國家電網(wǎng)公司、省公司和分公司有關(guān)規(guī)定，重點對下列內(nèi)容進行監(jiān)察：

(一)管理體系與職責方面

1、監(jiān)督檢查業(yè)擴報裝管理職責落實情況、制度建立和執(zhí)行情況。檢查各級管理人員落實業(yè)擴報裝工作的管理責任情況，相關(guān)部門及不同崗位之間責權(quán)界定是否清晰。檢查業(yè)擴報裝工作人員是否全面落實掌握并認真執(zhí)行國家電網(wǎng)公司、省公司業(yè)擴報裝有關(guān)規(guī)章制度的情況。

2、是否按照“一口對外”的原則，業(yè)擴報裝工作是否推行客戶經(jīng)理制、綠色通道制等有效制度。

3、是否按照“便捷高效”的原則，做到對內(nèi)不推諉，對外不搪塞。受理的業(yè)務事項是否直接進入營銷技術(shù)支持系統(tǒng)的處理流程，產(chǎn)生電子工作票傳遞到下一環(huán)節(jié)，形成閉環(huán)管理。

4、是否按照“辦事公開”的原則，在營業(yè)場所、客戶服務網(wǎng)站或通過宣傳資料，公布業(yè)擴報裝的辦理程序、服務標準、收費標準和收費依據(jù)，能夠方便查詢工作進程。

(二)業(yè)擴報裝流程時限方面

1、供電方案是否在規(guī)定時限內(nèi)書面答復客戶;是否根據(jù)客戶的用電需求和供電條件，按照相關(guān)技術(shù)標準和運行規(guī)則對供電方案進行優(yōu)化。

2、對客戶受電工程設計的審核是否超過規(guī)定時限;受電工程設計的審核是否按照國家標準、行業(yè)標準進行，并以書面形式向客戶反饋意見;是否積極推行典型設計，倡導采用節(jié)能環(huán)保的先進技術(shù)和產(chǎn)品，禁止超設備銘牌參數(shù)運行，禁止使用國家明令淘汰的產(chǎn)品。

3、受電裝置檢驗合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)后，接電時間是否超過規(guī)定時限;電能計量裝置的配置與安裝是否符合《電能計量裝置技術(shù)管理規(guī)程》及相關(guān)技術(shù)規(guī)程的要求;在客戶每個受電點內(nèi)，是否按不同電價類別分別安裝電能計量裝置，并予以加封。

4、是否及時建立客戶檔案。客戶申請、批復的供電方案、受電工程設計資料、中間檢查及竣工驗收檢驗報告、《供用電合同》等重要文件是否妥善保存。

(三)業(yè)擴報裝收費與合同管理

1、與業(yè)擴有關(guān)的收費和開支，是否嚴格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司、省公司的有關(guān)規(guī)定，各項收費是否規(guī)范，有無自立收費名目、擅自調(diào)整收費標準的行為。

2、業(yè)擴費用是否由營銷部門統(tǒng)一收取，是否存在其它部門收取客戶有關(guān)費用的行為。

3、是否根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和平等協(xié)商原則，正式接電前與客戶簽訂供用電合同。

(四)“三不指定”方面

1、對客戶受電工程的設計、設備定貨、工程施工，是否指定設計單位、施工單位和設備材料供應單位。

2、對客戶工程設計、施工、設備供貨單位是否進行資質(zhì)審驗。

3、是否存在多經(jīng)企業(yè)代行業(yè)擴報裝職能的情況。

4、是否存在私自向客戶承攬或轉(zhuǎn)包業(yè)擴工程的行為。

(五)高危行業(yè)及客戶安全管理

1、檢查高危行業(yè)、涉及環(huán)保問題用電報裝管理情況。核查工業(yè)類報裝客戶是否提供環(huán)保批復文件，煤礦、非煤礦山、化工、鐵路等高危及重要客戶報裝用電是否在合同中明確保安電源和保安措施。

2、檢查煤礦類企業(yè)報裝用電是否辦理核準手續(xù)，有無為“六證”不全或證件過期、失效的煤礦辦理報裝手續(xù)的行為，有無為非法、違法煤礦供電及辦理報裝增容手續(xù)的行為，有無在煤礦用戶業(yè)擴報裝過程中弄虛作假、以權(quán)謀私或越級審批的行為。

3、檢查用戶是否按要求對設備進行預試，電工是否持證上崗、有無停電緊急預案;是否對存在的安全隱患下達安全隱患通知書。

(六)行風建設方面

1、檢查有無違反員工服務“十個不準”的行為。

2、檢查有無貪污受賄、以權(quán)謀私、弄虛作假的行為。

3、檢查有無按要求聘請監(jiān)督員，按時召開監(jiān)督員座談會，聽取意見和建議，對存在的問題是否整改到位。

4、檢查有無按要求停送電，對計劃停電情況是否通過媒體告知，對臨時停電是否通過95598客服熱線告知。

5、檢查是否暢通監(jiān)督渠道，主動接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，對投訴舉報進行及時調(diào)查處理。

6、檢查有無其他違紀違法行為。

五、監(jiān)察依據(jù)

1、《供電服務監(jiān)管辦法》(試行)

2、《國家電網(wǎng)公司員工服務“十個不準”》

3、《國家電網(wǎng)公司客戶安全用電服務若干規(guī)定(試行)》

4、《山西省電力公司效能監(jiān)察辦法》

5、《山西省電力公司業(yè)擴報裝管理標準(試行)》

6、《山西省電力公司客戶服務中心工作標準(試行)》

7、《山西省電力公司關(guān)于煤礦用戶業(yè)擴報裝有關(guān)問題的批復》

六、組織機構(gòu)

(一)組織機構(gòu)

公司成立業(yè)擴報裝效能監(jiān)察領導小組，下設辦公室。

組 長：龔發(fā)東

副組長：焦學峰 王天成 文雪萍 寧新發(fā)

成 員：趙春燕 郝利民 楊向群 楊衛(wèi)東 王東升

辦公室由營銷科、生技科、農(nóng)電科、安監(jiān)科、辦公室等部門人員組成。

七、工作步驟

供電服務效能監(jiān)察分三個階段進行。

(一) 組織實施階段(5月-6月)

1、自查和抽查階段。公司相關(guān)科室按照要求全面自查，對20xx年以來受理的業(yè)擴報裝項目進行全面審核自查，并填報自查情況統(tǒng)計表(見附后件1-4)，并于6月5日前上報自查情況統(tǒng)計表。

2、公司供電服務效能監(jiān)察領導組將不定期對各科室效能監(jiān)察工作開展情況進行督導和檢查，對工作不力、問題突出、走過程的科室下達監(jiān)察建議(決定)或予以通報批評;對違反“三不指定”規(guī)定或內(nèi)勾外聯(lián)，以權(quán)謀私，失職瀆職，損害企業(yè)利益的行為，將嚴肅查處;構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

(二)整改規(guī)范階段(7-9月)

1、各科室要認真梳理歸納暴露出的問題，有針對性地提出改進管理，優(yōu)化流程、完善制度的工作建議，認真落實公司下達的監(jiān)察建議(決定)。

2、針對自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和漏洞，整章建制，優(yōu)化流程，制定切實可行的整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實整改到位。

(三)總結(jié)評估階段(10月)

各科室對供電服務效能監(jiān)察情況進行總結(jié)評估和成果核定，并填寫有關(guān)報表，出具供電服務效能監(jiān)察專題報告、總結(jié)材料、實施情況統(tǒng)計表(見附件5 )以及過程資料務于9月30日前報公司辦公室。

---

效能監(jiān)察相關(guān)