1.1 事故類型

提升事故

1.2 危害程度分析

在煤礦生產(chǎn)死亡事故中，礦井提升運輸死亡事故僅次于頂板事故而位居第二位，這主要是人員違章及作業(yè)環(huán)節(jié)安全防護措施不完善和環(huán)境安全保護措施有缺陷造成的。礦井發(fā)生的提升傷亡事故基本上可以分為作業(yè)人員自傷和人員收到意外傷害兩種。立井提升主要用于升降人員、運送設(shè)備物料、礦井排矸、提升煤炭，立井發(fā)生的事故有斷繩、蹲罐、過卷及人員物體墜落、物體打擊、火災(zāi)、其他傷害等。

2 應(yīng)急處置基本原則

（1）以人為本，安全第一。應(yīng)急救援工作要把搶救遇險人員生命放在首位，加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少人員傷亡。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。總指揮負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)礦井事故應(yīng)急救援工作。副總指揮及有關(guān)部門科室領(lǐng)導(dǎo)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

（3）現(xiàn)場自救互救和等待救援相結(jié)合，充分發(fā)揮現(xiàn)場人員自救互救作用。現(xiàn)場無法安全自救互救時，遇險人員要樹立信心，等待救援。

（4）預(yù)防為主，科學(xué)救援。落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急救援與預(yù)防相結(jié)合。依靠科技進步，不斷改善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和條件，提高救援隊伍的專業(yè)素質(zhì)和水平，增強井下職工應(yīng)急救援意識和能力并發(fā)揮其作用。

3 組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1災(zāi)害預(yù)防安全生產(chǎn)責(zé)任制

3.1.1總經(jīng)理、書記安全生產(chǎn)責(zé)任制

負(fù)責(zé)組織實施“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃”。每季度親自組織檢查災(zāi)害預(yù)防的各項措施的落實情況，以保證及時解決存在的問題及隱患。

3.1.2總工程師的安全生產(chǎn)責(zé)任制

總工程師對預(yù)防災(zāi)害事故負(fù)技術(shù)責(zé)任，總工程師負(fù)責(zé)組織編制并貫徹“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃”，負(fù)責(zé)每季度對本計劃進行修改、完善。

3.1.3安全副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制

對預(yù)防災(zāi)害事故負(fù)監(jiān)督責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本計劃的具體實施情況及各部門有關(guān)人員的責(zé)任落實情況。

3.1.4其他副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制

根據(jù)本計劃及業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)預(yù)防災(zāi)害事故負(fù)責(zé)，督促所分管業(yè)務(wù)部門按本計劃的規(guī)定履行其職責(zé)。

3.1.5生產(chǎn)技術(shù)部的職責(zé)及任務(wù)

貫徹有關(guān)礦井安全生產(chǎn)方面的技術(shù)政策、三大規(guī)程、《礦山安全法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》，嚴(yán)格按照有關(guān)政策和設(shè)計規(guī)范要求正確設(shè)計，從設(shè)計上要保證工程設(shè)計經(jīng)濟、合理、安全可靠。

負(fù)責(zé)“礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃”相關(guān)的管理工作，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，掌握規(guī)程的執(zhí)行情況，正確地協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)。

具體負(fù)責(zé)井下頂板、水、運輸?shù)仁鹿省邦A(yù)防措施”的監(jiān)督落實，及時安排施工單位落實好預(yù)防措施。

負(fù)責(zé)運輸管理。

負(fù)責(zé)地測防治水管理，負(fù)責(zé)制定并落實防治水設(shè)計、措施及計劃。

3.1.6調(diào)度室的職責(zé)和任務(wù)

對生產(chǎn)中出現(xiàn)的災(zāi)害事故要迅速掌握情況，并按有關(guān)程序及時匯報，并在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指揮下，及時通知有關(guān)部門，及時傳達指揮部的命令，迅速調(diào)動人員、材料、設(shè)備、車輛，組織救災(zāi)工作。

負(fù)責(zé)牽頭落實安全技術(shù)措施中有關(guān)水、火、瓦斯、煤塵、頂板等重大事故的預(yù)防措施，保證技術(shù)措施齊全、有效。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并監(jiān)督各有關(guān)單位把水、火、瓦斯、煤（礦）塵、頂板等重大事故的預(yù)防措施進一步落到實處；

負(fù)責(zé)督促落實各單位搶險救災(zāi)儲備材料的儲備情況。

負(fù)責(zé)落實雨季三防冬季三防計劃相關(guān)內(nèi)容的實施工作。

牽頭組織礦井救災(zāi)演習(xí)。

3.1.7通風(fēng)管理部的職責(zé)及任務(wù)

嚴(yán)格執(zhí)行煤礦三大規(guī)程及《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定。

負(fù)責(zé)對“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃”中瓦斯、火災(zāi)、煤（礦）塵、煤與瓦斯突出的“預(yù)防措施”組織實施及督促落實，保證通風(fēng)、瓦斯、火災(zāi)、防塵設(shè)施的完好和正常使用。牽頭制定礦井反風(fēng)演習(xí)措施，編制“演習(xí)實施報告”。

礦井發(fā)生災(zāi)害時，要協(xié)助礦總工程師提出在通風(fēng)方面要采取的措施，并組織實施。

負(fù)責(zé)井下火工品的管理，負(fù)責(zé)礦井井下爆破工的統(tǒng)一管理；負(fù)責(zé)爆破使用的發(fā)爆器、爆破母線的統(tǒng)一管理、發(fā)放；瓦斯檢查員參與“三人連鎖放炮制”的實施；負(fù)責(zé)對施工單位協(xié)助參與爆破人員進行培訓(xùn)及證件的發(fā)放。

負(fù)責(zé)爆破作業(yè)過程中災(zāi)害預(yù)防措施的監(jiān)督落實。

負(fù)責(zé)對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督工作。

負(fù)責(zé)按照防火要求編制井下防火措施，落實井下各配電點、材料庫等場所要按要求配齊滅火器材。

3.1.8機電管理部的職責(zé)及任務(wù)

對“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃”中分管的“預(yù)防措施”組織實施；牽頭全礦的機電管理工作（機電技術(shù)管理、機電安全、機電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等）。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位之間機電工作存在的問題。

負(fù)責(zé)供電管理，使之安全可靠、正常供電，并根據(jù)實際情況按時繪制供電系統(tǒng)圖及電氣設(shè)備布置圖上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

保證礦有的大型設(shè)備、供電設(shè)備日常維修和保養(yǎng)，達到設(shè)備完好，不失爆，正常運行。監(jiān)督施工單位的大型設(shè)備管理，達到完好要求。

負(fù)責(zé)督促監(jiān)測監(jiān)控隊對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的儀表儀器按規(guī)定校驗，負(fù)責(zé)牽頭礦井安全監(jiān)測監(jiān)控業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督按照《安全監(jiān)測規(guī)范》設(shè)置監(jiān)測探頭，并按標(biāo)準(zhǔn)進行管理。

負(fù)責(zé)督促監(jiān)測監(jiān)控隊建立安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，將安全監(jiān)測獲得的信息反饋到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。負(fù)責(zé)督促監(jiān)測監(jiān)控隊井上、下通訊暢通無阻。

負(fù)責(zé)各種高壓供電設(shè)施的電氣保護檢驗工作及冬季三防、雨季三防計劃相關(guān)內(nèi)容的實施工作。

參加重大機電事故的追查、分析工作。

3.1.9安全監(jiān)察部的職責(zé)及任務(wù)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件、要求、指示、指令、通知等。對各單位各部門煤礦三大規(guī)程執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和考核。

負(fù)責(zé)對“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃”中所涉及到的“預(yù)防措施”的實施情況進行監(jiān)督。監(jiān)督各部門、各單位“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃”的實施和落實，并按有關(guān)要求進行考核。

負(fù)責(zé)對生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類事故，要及時按“四不放過”原則進行分析追查，充分吸取教訓(xùn)，避免同類事故發(fā)生。

牽頭負(fù)責(zé)礦建工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

負(fù)責(zé)監(jiān)督各類隱患的落實及處理。

負(fù)責(zé)編制事故案例及預(yù)防同類事故發(fā)生的措施，下發(fā)礦屬各有關(guān)單位，做到超前防范。

3.1.10保衛(wèi)科

負(fù)責(zé)監(jiān)督地面消防倉庫配備的防火、防洪等設(shè)備是否符合有關(guān)規(guī)定。督促物資供應(yīng)部門落實消防器材的購置。

建立健全地面消防網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)制定地面防火措施，落實各項消防措施。

負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。

3.1.11 計劃財務(wù)部的職責(zé)及任務(wù)

負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)資金的落實。

3.1.12 土建工程部的職責(zé)及任務(wù)

根據(jù)地面防排水要求，具體落實疏水、防洪和排水系統(tǒng)工程，修筑堤壩、溝渠或采取其它防排水措施，確保地面防洪安全和地面水不流入、滲入井下。

負(fù)責(zé)落實建設(shè)安全“三同時”。

3.1.13 后勤管理部的職責(zé)及任務(wù)

負(fù)責(zé)全礦水源日常管理。

負(fù)責(zé)所轄管理范圍防火措施的落實。

3.1.13醫(yī)療急救站籌備辦公室

負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生后的人員搶救工作，按規(guī)定配備急救器材和急救藥品，并處于完好備用狀態(tài)，一旦有人員負(fù)傷能及時搶救，要保證上井人員能夠及時得到治療。

3.1.15 物資供應(yīng)部

負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定儲備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性的保養(yǎng)，保證完好并及時供應(yīng)。負(fù)責(zé)爆破材料庫礦用爆炸物品的保管、領(lǐng)用、退庫的管理。

3.1.16 行政辦公室

負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的車輛協(xié)調(diào)工作。

3.1.17 工會

負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理工作。

3.1.18各部門、各單位必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)“礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃”，并要求做到人人考試合格后方可上崗，使每個職工真正熟知在自身工作范圍內(nèi)發(fā)生水、火、瓦斯、頂板等各種事故時，都能夠采取相應(yīng)對策，并能夠迅速、準(zhǔn)確地撤離事故現(xiàn)場。

3.1.19 施工單位具體負(fù)責(zé)落實災(zāi)害預(yù)防處理計劃的`預(yù)防措施，發(fā)生事故后根據(jù)公司的命令，參與事故搶險工作。

負(fù)責(zé)將所屬各施工隊把水、火、瓦斯、煤（礦）塵、頂板、運輸?shù)戎卮笫鹿实念A(yù)防措施職責(zé)和任務(wù)，進行分解落實并實施監(jiān)督。

組織編制施工組織設(shè)計，作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，并要在規(guī)程措施中明確預(yù)防水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控等重大事故的措施，要在規(guī)程措施中明確各作業(yè)地點工作人員的避災(zāi)路線，做到安全可靠、萬無一失。

施工單位負(fù)責(zé)人每季度親自組織檢查災(zāi)害預(yù)防的各項措施的落實情況。

3.1.20 各單位還應(yīng)對本單位的安全設(shè)施等進行經(jīng)常性自查，保證完好有效；各部門、各單位根據(jù)各自的職責(zé)分工，做好各自分管的“預(yù)防措施”的實施。

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險源監(jiān)控

（1）建立健全提升管理制度，并在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格落實。

（2）嚴(yán)格落實提升質(zhì)量檢查制度，發(fā)揮各級的檢查作用，及時處理運輸隱患。

（3）按照《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，由專職機構(gòu)對提升設(shè)備進行定期檢測，并實地進行各項保護試驗。

（4）操作人員嚴(yán)格落實操作規(guī)程，進行開機前檢查試驗。

4.2 突發(fā)事故前的預(yù)兆

4.2.1.1使用不合格的鋼絲繩或鋼絲繩安全系數(shù)不能滿足《煤礦安全規(guī)程》要求；鋼絲繩斷絲磨損、銹蝕超過規(guī)定；松繩、過卷、過速、限速等保護裝置失靈；在特殊情況下鋼絲繩打彎、擠壓、撞擊變形、重物砸擊或受猛烈拉力伸長而不能及時更換；摩擦輪多繩提升鋼絲繩各繩張力不均或不按規(guī)定更換等。

4.2.1.2制動裝置不符合規(guī)定；液壓站油質(zhì)過濾不良，雜物多，回油管堵塞造成回油不暢、閥組拒動致使不能可靠制動；安全保護裝置失效；電氣制動失效；超載運行引起制動失靈；摩擦式提升機鋼絲繩打滑；人的不安全行為等。

4.2.1.3操作或防護不當(dāng)、保護失靈、管理不善、違反規(guī)定等造成人員、設(shè)備、礦車從罐籠墜入井筒的事故。可能導(dǎo)致設(shè)備損壞，人員傷亡。該事故可能發(fā)生在上下井口人員乘罐時，也可能發(fā)生在人員、設(shè)備、物料提升過程中。

4.2.1.4機電設(shè)備不防爆、無“MA”標(biāo)志或存在失爆現(xiàn)象，電氣設(shè)備不完好、電纜不阻燃、老化、短路或電火花等引起的電氣火災(zāi)，可能導(dǎo)致電氣設(shè)備損壞、人員傷亡。該事故發(fā)生地點為車庫、上下井口或井筒。

4.2.1.5由于防護不當(dāng)、設(shè)施不健全（如冬季無暖風(fēng)設(shè)施，井架、井筒結(jié)冰墜落傷人）、違章作業(yè)等在井口或井筒墜物導(dǎo)致物體撞擊事故。

4.2.1.6在立井提升過程中還可能存在觸電、雷擊、突然失電、過速提升容器卡阻，帶繩下滑等危險、有害因素，造成設(shè)備損害，人員傷亡。

4.3礦井提升事故預(yù)防措施

4.3.1絞車司機、信號工必須按照規(guī)定配備齊全，經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后持證上崗，并做好交接班工作。

4.3.2為防止過卷事故出現(xiàn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求：

4.3.2.1井口到位開關(guān)、磁鋼固定牢固，無脫落，性能可靠，確保到位停車。

4.3.2.2每日對過卷、閘間隙、過速等保護進行試驗，確保保護設(shè)置或裝置動作靈敏、可靠。

4.3.2.3每周檢查井筒減速點開關(guān)，保證提升過程減速可靠。

4.3.2.4定期更換提升機制動系統(tǒng)液壓油，清洗制動閘、系統(tǒng)閥組，保證制動系統(tǒng)安全可靠。

4.3.2.5加強對提升系統(tǒng)各崗點的崗位人員的思想教育和崗位技能培訓(xùn)，提高崗位人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，杜絕人為誤操作。

4.3.3為預(yù)防提升鋼絲繩斷繩及墜罐事故，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求：

4.3.3.1確保提升鋼絲繩日檢時間和日檢質(zhì)量，按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定定期更換提升鋼絲繩。

4.3.3.2加強提升機的維護和檢修，避免提升機出現(xiàn)緊急停車。

4.3.3.3杜絕井筒墜物的發(fā)生。

4.3.3.4加強滾筒摩擦襯墊的檢查，保證鋼絲繩間的張力差不超過10％。

4.3.3.5定期檢查鋼絲繩張力平衡裝置，確保工作狀況良好。

4.3.3.6定期檢查托罐裝置和防過卷、防過放裝置，確保其完好。

4.3.3.7每天要對提升容器的連接裝置進行檢查，并按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定進行探傷試驗，有異常及時采取措施。

4.3.3.8制動系統(tǒng)的制動力距、空動時間必須按照規(guī)定進行檢查、校驗。

4.3.4為預(yù)防平衡尾繩斷繩事故，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求：

4.3.4.1確保平衡尾繩周檢時間和周檢質(zhì)量，按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定定期更換平衡尾繩。

4.3.4.2杜絕井筒墜物的發(fā)生，定期檢查分繩木。

4.3.4.3加強對提升系統(tǒng)檢修，避免過卷、過放事故的發(fā)生。

4.3.4.4及時排干井底積水，清理雜物，避免井窩雜物繚繞平衡尾繩。

4.3.4.5加強提升系統(tǒng)各崗點人員的巡檢力度和巡檢質(zhì)量。

4.3.5為預(yù)防主提升鋼絲繩滑繩事故，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求：

4.3.5.1加強檢查滾筒襯墊，摩擦襯墊摩損及摩擦系數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。

4.3.5.2提高對提升機安全保護裝置的檢修質(zhì)量，保證二級制動性能可靠、動作靈敏，保證提升機運行過程中緊急停車時二級制動可靠。

4.3.5.3下大件時，要嚴(yán)格按照提升機最大允許提升重量對下大件重量進行限制，并對空罐進行配重，同時嚴(yán)格按規(guī)程要求控制提升速度。

4.3.5.4加強對鋼絲繩的日檢、井筒裝備的定期檢修，保證提升系統(tǒng)工作可靠。

4.3.6為預(yù)防卡罐事故，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求：

4.3.6.1每天對立井上下井口安全門、搖臺、阻車器、罐籠及推車機與提升信號間的閉鎖進行檢查、試驗，閉鎖應(yīng)滿足《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)要求。

4.3.6.2每周對立井井筒裝備檢查一次，保證運行罐道及穩(wěn)罐罐道無松動，罐道接頭間隙、錯茬符合要求。

4.3.6.3每年對立井井筒罐道間距、罐道變形、銹蝕情況進行一次全面測量、檢查，確保罐道安裝質(zhì)量。

4.3.6.4每天要對罐籠的罐耳等情況進行檢查，確保完好可靠。

4.3.6.5冬季，井口加熱設(shè)施必須保證正常運行，確保井筒溫度符合規(guī)定

4.3.7為預(yù)防罐籠內(nèi)人員、車輛安全事故，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求：

4.3.7.1上下人員時，罐籠必須設(shè)置完好、可靠符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的罐簾，并保證規(guī)范使用。

4.3.7.2、罐籠運行時，罐內(nèi)人員身體的任何部位和隨身攜帶的工具，不得伸出罐籠或靠近和接觸運行部位。

4.3.7.3、上下車輛時，必須使用完好可靠的阻車裝置將車輛進行可靠穩(wěn)阻。

4.3.7.4、一般不得單獨上下零散材料、物件等，確實需要時，應(yīng)經(jīng)把鉤工進行認(rèn)真檢查，確保放置穩(wěn)固、可靠，方可進行。

5 信息報告程序

5.1事故信息來源

作業(yè)人員發(fā)生礦井提升事故時，要在第一時間向綜合調(diào)度室報告事故情況，調(diào)度室要立即向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通知機電部、運行工區(qū)、調(diào)度室，對提升事故情況進行偵查。

5.2信息報告

發(fā)生礦井提升事故后，要核實礦井運輸事故造成人員傷害情況和被困人員數(shù)量，礦井提升事故發(fā)生時間、范圍等信息，事故情況迅速報告晉煤集團值班室，晉城市安監(jiān)局值班室和有關(guān)單位。

綜合調(diào)度室接到發(fā)生礦井提升事故信息后，通知公司應(yīng)急指揮部成員、應(yīng)急救援相關(guān)人員到調(diào)度中心集結(jié)待命。

5.3啟動應(yīng)急響應(yīng)程序

礦領(lǐng)導(dǎo)接到事故信息報告后，公司應(yīng)急指揮部立即啟動胡底煤業(yè)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序，公司綜合調(diào)度室自動轉(zhuǎn)換為礦井事故應(yīng)急救援指揮中心，公司應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急工作組人員立即到指揮中心集合，根據(jù)人員在位情況，明確指揮部、各應(yīng)急救援工作組的具體組成人員，部署事故救援任務(wù)，實施應(yīng)急救援。

6 應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

根據(jù)事故可能傷害人員的數(shù)量，依據(jù)胡底煤業(yè)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案中確定分級響應(yīng)原則，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。

政府級：在確認(rèn)礦井運輸事故傷害人員在10人以上時，公司指揮部要按照規(guī)定程序向晉煤集團公司、晉城市安監(jiān)局報告，并實施先期應(yīng)急救援。

公司級：在確認(rèn)礦井提升事故受傷害人員在10人以下時，公司指揮部要按照規(guī)定程序向晉煤集團公司報告，并實施先期應(yīng)急救援，同時報告晉城市安監(jiān)局。

礦級：在確認(rèn)礦井提升事故無人員受傷害時，公司應(yīng)急指揮部立即組織應(yīng)急救援，組織井下人員撤離。

6.2 響應(yīng)程序

提升事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向總指揮匯報，根據(jù)響應(yīng)級別，啟動礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案。

6.2.1應(yīng)急指揮

6.2.2事故應(yīng)急救援處理程序

6.3 處置措施

（1）當(dāng)發(fā)生提升運輸事故時，迅速切斷電源，設(shè)置警戒標(biāo)志。

（2）事故單位班區(qū)長得到事故情況及時趕到事故地點進行指揮應(yīng)急處置，對受害人進行有效的救助。

（3）現(xiàn)場的人員應(yīng)根據(jù)實際情況，開展積極有效的自救和互救。對于輕傷者應(yīng)現(xiàn)場對其進行包扎止血，將其抬放到安全地帶。而對于骨折人員不要輕易挪動人員，等待專業(yè)救助人員的到來。

（4）調(diào)度人員接到事故匯報后，要及時做好車輛的調(diào)度和人員的接送工作。將傷員及時運到井口，副井底信號工要按傷員提升規(guī)定做好聯(lián)絡(luò)工作，及時將人員運送到地面救治。

6.3.1自救互就

（1）救援人員應(yīng)按規(guī)定攜帶必要的救援工具。

（2）在救助處置時要設(shè)置事故警示牌，禁止行人通過、禁止其它作業(yè)。

（3）在進行搶險救援時，需切斷電源、設(shè)置警戒人員、固定提升運輸設(shè)備，以保證救援人員和遇險人員的安全。

6.3.2處理事故時的注意事項

7 恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序

7.1恢復(fù)正常狀態(tài)的原則

（1）事故得到控制；

（2）受傷人員得到救治；

（3）死亡人員得到處置；

（4）現(xiàn)場清理，無次生事故隱患；

（5）搶修組人員進入現(xiàn)場，開始恢復(fù)生產(chǎn)維修作業(yè)。

7.2恢復(fù)正常狀態(tài)的程序

（1）應(yīng)急救援指揮人員組織進行事故現(xiàn)場檢查，確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件；

（2）搶修隊伍進入現(xiàn)場、搶險人員離開現(xiàn)場，雙方進行信息交接；

（3）公司應(yīng)急指揮部下達應(yīng)急結(jié)束指令。

應(yīng)急結(jié)束后，公司應(yīng)急指揮部對事故應(yīng)急救援情況進行總結(jié)，對值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起草上報材料。按照有關(guān)規(guī)定向晉城市政府有關(guān)部門上報。

2024最新生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇2

河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案，非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

一、應(yīng)急救援范圍

本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死

二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；

2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；

3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；

4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；

5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

（三）指揮部下設(shè)8個工作組

1、警戒保衛(wèi)組

由區(qū)公安分局牽頭，具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場秩序。

2、醫(yī)療救護組

由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負(fù)責(zé)組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。

3、事故搶險組

由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場施救等搶險工作。

4、物資供應(yīng)組

由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。

5、技術(shù)資料組

由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。

6、后勤保障組

由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。

7、善后處理組

由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合，具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

8、新聞組

由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息，及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞發(fā)布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。

三、危險性評估

非煤礦山事故可能發(fā)生的'區(qū)域：河?xùn)|街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠。可能發(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。

2024最新生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇3

一、 重、特大生產(chǎn)安全事故的界定范圍。

（一）特別重大事故，是指（同一起事故中）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)黨委、政府成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的處理。

鎮(zhèn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)基地指揮部和前線指揮部。基地指揮部負(fù)責(zé)上傳、下達指令，組織指揮，協(xié)調(diào)各村、單位，提供后勤保障，鎮(zhèn)長林安順同志任基地指揮，鎮(zhèn)黨委委員、人武部長黃乃贛任基地副指揮。前線指揮部負(fù)責(zé)上傳，執(zhí)行指令和臨場組織指揮處置，控制現(xiàn)場，副書記甘乾棠同志任前線指揮。前線指揮部設(shè)事故救援小組、醫(yī)療急救組、安全保障組、事故救緩組，由黨委辦、人武辦、政府辦、安辦、應(yīng)急分隊組成，由黃乃贛同志負(fù)責(zé)。醫(yī)療急救組由衛(wèi)生院120急救中心組成，由衛(wèi)生院院長高恩良同志負(fù)責(zé)。安全保障組由派出所、民政辦組成，由派出所所長章建平同志負(fù)責(zé)。

三、重、特大安全事故的緊急報告和應(yīng)急處理程序。

1、重、特大工業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)第一時間內(nèi)將事故發(fā)生的'時間、地點，傷亡人數(shù)和直接損失的初步估計以及事故情況，一個小時內(nèi)報告鎮(zhèn)政府。聯(lián)系電話：__。

2、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)辦公室同志在接到重、特大生產(chǎn)安全事故報告后，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告。并在2個小時內(nèi)向上級主管局報告事故基本情況。

3、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)核實事故發(fā)生后立即起動《重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》，基地指揮部迅速組織有關(guān)人員、力量趕赴事故現(xiàn)場，并協(xié)調(diào)各單位做好后勤保障。前線指揮部三個小組迅速趕往事故現(xiàn)場協(xié)助事故單位應(yīng)急處理搶救受傷人員。事故救援組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的救助、疏散人員、搶救受傷人員，醫(yī)療急救組負(fù)責(zé)受傷人員的搶救和轉(zhuǎn)運工作，安全保障組負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場的秩序，封鎖保護現(xiàn)場等待安全生產(chǎn)事故調(diào)查組的調(diào)查鑒定。同時將事故情況準(zhǔn)確向上級政府報告。

4、指導(dǎo)事故單位做好事故善后工作，維護秩序，指導(dǎo)事故單位保護事故現(xiàn)場，待調(diào)查上級調(diào)查組到達后方可清理事故現(xiàn)場。

5、按照事故調(diào)查的程序，權(quán)限范圍，屬于鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)調(diào)查處理的，應(yīng)全力配合開展調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)按上級的規(guī)定開展，發(fā)生重、特大事故后，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)以及分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時組織人員、力量，趕赴現(xiàn)場查清基本情況和事故的原因、性質(zhì)、責(zé)任，制定防范措施，以防沿發(fā)和擴大。

6、重、特大事故發(fā)生后，對有關(guān)事故單位隱瞞不報、謊報，事故拖延不報，故意破壞事故現(xiàn)場或者拒絕調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，嚴(yán)格按照國務(wù)院第302號、493號令規(guī)定追究有關(guān)人員和行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2024最新生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇4

為廣泛深入地開展應(yīng)急疏通，提高迅速，高效，有序地處置突發(fā)事件的能力，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保安全高效生產(chǎn)，為盡量減少人員傷亡和減輕對社會危害，結(jié)合本廠實際情況，特訂立本預(yù)案。

一、本廠的基本情況

本廠總面積1500平方米，共有生產(chǎn)車間1間，功能間加儲物間共10間，辦公區(qū)，職工16人，烤漆房2個，校正器1臺，修復(fù)機等具備2類生產(chǎn)需求的生產(chǎn)設(shè)備及工具。

二、預(yù)防事故的措施

(1)對各種消防設(shè)備、設(shè)施、器材及時合理配備，經(jīng)常維修、保養(yǎng)，并按照有關(guān)要求，對滅火器具及時采取檢驗、報廢或更新。

(2)建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

三、組織機構(gòu)和職責(zé)

本廠由廠長鄒雄彬擔(dān)任總指揮，劉立為安全督導(dǎo)員，黃海橋為滅火行動組長，鐘為龍為疏散行動組長，周才能為救護行動組長，張水鳳為報警行動組長。主要職責(zé)是：一旦發(fā)生事故和自然災(zāi)害負(fù)責(zé)全廠應(yīng)急救援的組織和指揮，并落實各班組職責(zé)。

四、落實可能發(fā)生的情況及處置方案

1.自然災(zāi)害

(1)萬一發(fā)生火災(zāi)及其他自然災(zāi)害，立即由安全督導(dǎo)員組織人員排除、救護和疏散現(xiàn)場人員，由張水鳳撥打119、120報警，并向到現(xiàn)場救援力量報告本廠情況，提供所需資料。

(2)處置程序

由滅火行動組負(fù)責(zé)切斷火源、電源。

由疏散行動組負(fù)責(zé)保護和疏散現(xiàn)場人員，報警行動組向市119、120報警

由救護行動組實施搶救

救援裝備：4公斤滅火器22個、30公斤滅火器2個，消防沙池2處、消防鏟4把、消防桶5個，消防栓2個，滅火毯9張。

2.安全事故

(1)設(shè)備事故

如發(fā)生設(shè)備事故且有人傷，先斷電同時組織人員將傷員救至安全區(qū)域，且由救護行動組進行簡單包扎。救人的同時由報警行動組撥打120，110報警，撥打設(shè)備技術(shù)員謝師傅：

(2)其它事故

例如：碰撞、漏電、化學(xué)品泄漏等等......

如有人傷：在能保證自身安全且在能力范圍內(nèi)的情況下可以先救人，同時上報。如不在自身能力范圍內(nèi)的.定要先上報，請求專業(yè)人員協(xié)助。避免二次事故。

如無人傷：在能保證自身安全且在能力范圍，可先斷電(切斷事故原頭)，再上報相關(guān)人員。如不在自身能力范圍內(nèi)的定要先上報，請求專業(yè)人員協(xié)助。避免二次事故。

化學(xué)品泄漏：

如有人傷：在能保證自身安全且在能力范圍內(nèi)的情況下可以先救人(將傷員轉(zhuǎn)移安全區(qū)域內(nèi))如不在自身能力范圍內(nèi)的定要先上報，請求專業(yè)人員協(xié)助。避免二次事故。

如無人傷：化學(xué)品泄漏定要了解清泄漏成份視情施救，如不能分清泄漏成份定先上報，侍處理方案進行處理。

如不能自主處理，定須及時上報針對化學(xué)品泄漏專家處理。避免二次事故。

五、要求

(1)各員工必須提高認(rèn)識，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感切實做好事故的預(yù)防和處置工作。

(2)要在能確保人生安全情況下進行搶救財產(chǎn)。

(3)各員工熟悉方案，積極參加演練，明確任務(wù)要求與處置措施。

(4)隨時做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備，接到命令后迅速按要求執(zhí)行任務(wù)，不能耽誤救援時機。

2024最新生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇5

第一章總則

第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔20__〕101號），制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負(fù)責(zé)；各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。

現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

（三）本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；

（五）有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要；

（七）應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

（八）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。

第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條對于某一種或者多種類型的`事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。

事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時更新，確保準(zhǔn)確有效。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

第三章應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案

第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。

第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施的，下同）、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審，并形成書面評審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。

事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。

中央企業(yè)總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。

油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案備案申報表；

（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；

（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；

（四）風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章應(yīng)急預(yù)案的實施

第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。

第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。

第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔：

（一）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

（二）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

（三）面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（五）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（六）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；

（七）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行總結(jié)評估。

第五章監(jiān)督管理

第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并安全按照計劃開展執(zhí)法檢查。

第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié)，并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第六章法律責(zé)任

第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；

（二）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的；

（二）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的；

（三）未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的；

（四）事故風(fēng)險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；

（五）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的；

（六）未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的；

（七）未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第七章附則

第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。

第四十八條本辦法自20__年7月1日起施行。

安全事故分類

（1）按照事故發(fā)生的行業(yè)和領(lǐng)域劃分

1、工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故

2、火災(zāi)事故

3、道路交通事故

4、農(nóng)機事故

5、水上交通事故

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

（2）按照事故原因劃分

物體打擊事故、車輛傷害事故、機械傷害事故、起重傷害事故、觸電事故、火災(zāi)事故、灼燙事故、淹溺事故、高處墜落事故、坍塌事故、冒頂片幫事故、透水事故、放炮事故、火藥爆炸事故、瓦斯爆炸事故、鍋爐爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他傷害事故20種。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

（3）按照事故的等級劃分3

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三條，根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。

本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。