一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理

(一)安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。

(二)安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。

安全生產(chǎn)管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。

安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務(wù)、信息等各個方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。

二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源

(一)事故

《現(xiàn)代漢講詞典》對“事故”的解釋是：多指生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或災(zāi)禍。

在國際勞工組織制定的一些指導(dǎo)性文件，如《職業(yè)事故和職業(yè)病記錄與通報實用規(guī)程》中，將職業(yè)事故定義為：“由工作引起或者在工作過程中發(fā)生的事件，并導(dǎo)致致命或非致命的職業(yè)傷害。”我國事故的分類方法有多種。

按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB6441-1986)，將工傷事故分為20 類，分別為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493 號)將“生產(chǎn)安全事故”定義為：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷廣或者直接經(jīng)濟損失的事件。根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

1.特別重大事故，足指造成30 人以上死產(chǎn)，或者100 人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者l 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

2.重大事故，是指造成10 人以上30 人以下死廣，或者50 人以上100 人以下重傷，或者5 000萬元以上l 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

3.較大事故，是指造成3 人以上10 人以下死亡，或者10 人以上50 人以下重傷，或者l 000 萬元以上5 000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

4.一般事故，是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重傷，或者1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

(二)事故隱患

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的第16 號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，將“安全生產(chǎn)事故隱患”定義為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。”

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

(三)危險源

從安全生產(chǎn)角度，危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。

根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，一般把危險源劃分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。

第一類危險源是指生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過程中各種能量源、能量載體或危險物質(zhì)。第一類危險源決定了事故后果的嚴重程度，它具有的能量越多，發(fā)生事故后果越嚴重。

第二類危險源是指導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷等因素。第二類危險源決定了事故發(fā)生的可能性，它出現(xiàn)越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。

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