績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)工作報(bào)告
一、項(xiàng)目基本情況
為適應(yīng)新的融資形式,保山市積極研究新政策,在省住建廳和省財(cái)政廳的大力支持下,我市緊抓機(jī)遇、積極爭(zhēng)取,于20__年8月22日我市成功發(fā)行保山中心城市青華湖片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目(二期)專項(xiàng)債券8億元,20__年9月29日開始兌付房屋征收補(bǔ)償費(fèi)。項(xiàng)目總投資108904.35萬元,拆遷戶數(shù)1611戶,拆遷面積188658平方米,全部采用貨幣化安置。20__年保山市財(cái)政局共下達(dá)我局棚戶區(qū)改造資金3032萬元,用于支付該項(xiàng)目專項(xiàng)債利息。
二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開展情況
根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20__年市級(jí)部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(保財(cái)預(yù)〔20__〕4號(hào)),為貫徹落實(shí)黨的__大“全面實(shí)施績(jī)效管理要求”,不斷提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立了規(guī)范的內(nèi)部工作機(jī)制,明確業(yè)務(wù)科室為單位內(nèi)部績(jī)效管理的直接責(zé)任主體,綜合辦公室負(fù)責(zé)績(jī)效管理的組織實(shí)施和監(jiān)督。按照“誰主管、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障科為該項(xiàng)目績(jī)效管理的直接責(zé)任主體,綜合辦公室負(fù)責(zé)績(jī)效管理的組織實(shí)施和監(jiān)督。
三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況
(一)項(xiàng)目資金情況
1.項(xiàng)目資金到位情況。
根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資本金預(yù)算的通知》(保財(cái)預(yù)〔20__〕250號(hào))等文件下達(dá)資本金3032萬元,專項(xiàng)用于償還債券本息。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。
20__年保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共支付保山中心城市青華湖片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目(二期)3032萬元。
3.項(xiàng)目資金管理情況。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理,健全財(cái)務(wù)制度,杜絕違紀(jì)違法行為,保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定了財(cái)務(wù)管理制度經(jīng)費(fèi)報(bào)銷辦法、預(yù)(決)算管理辦法、資產(chǎn)管理辦法、專項(xiàng)資金管理辦法、差旅費(fèi)管理辦法、會(huì)議費(fèi)管理辦法、財(cái)務(wù)報(bào)銷管理辦法等一系列管理措施。具體有《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局支出報(bào)銷審批制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)管理制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局專項(xiàng)資金內(nèi)部管理暫行制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局預(yù)算管理規(guī)定》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府采購管理制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局差旅費(fèi)管理辦法》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)議費(fèi)管理辦法》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局培訓(xùn)費(fèi)管理制度》等。
(二)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
及時(shí)撥付專項(xiàng)債利息3032萬元。
2.效益指標(biāo)完成情況。
通過棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)施,有效改善了棚戶區(qū)群眾住房條件,緩解了城市內(nèi)部二元矛盾,提升了城鎮(zhèn)綜合承載能力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧。同時(shí),對(duì)本區(qū)域發(fā)展及與周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)協(xié)作起到了積極的推動(dòng)作用。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。
通過棚戶區(qū)改造,進(jìn)一步改變了居住環(huán)境,大幅度提升城市品質(zhì),通過對(duì)被征遷群眾進(jìn)行問卷調(diào)查,群眾對(duì)棚戶區(qū)改造征遷工作滿意度均比較高,達(dá)到了90%以上,對(duì)于群眾信 訪,相關(guān)部門給予及時(shí)處置,及時(shí)給予信 訪群眾回復(fù)。
四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
績(jī)效目標(biāo)已完成。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果
我局對(duì)該項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分為100分,整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行順暢。保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局緊緊圍繞市委、市政府的安排部署,繼續(xù)保持拼搏進(jìn)取的'精神狀態(tài)、苦干實(shí)干的工作作風(fēng),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),今后,我局將進(jìn)一步采取措施,加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,保障政策落實(shí)到位,確保資金使用安全、規(guī)范、有效。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用是深入開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的基本前提,是增強(qiáng)資金績(jī)效觀念,加強(qiáng)財(cái)政支出管理,合理配置公共資源,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高資金管理水平和使用效益的重要手段,保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將對(duì)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行整理、歸納、分析,及時(shí)優(yōu)化本部門后續(xù)項(xiàng)目和下一年度預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu),保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將在政府的網(wǎng)站公開項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告及項(xiàng)目自評(píng)表。
七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議
(一)管理制度有待完善和健全。
在全面認(rèn)真梳理保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局現(xiàn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和管理辦法的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)我局對(duì)權(quán)力集中的部門和崗位未嚴(yán)格定期輪崗,在今后的工作中我局要以建立和實(shí)施全面、完整、規(guī)范的內(nèi)部控制制度為抓手,完善全面涵蓋預(yù)算、收支、政府采購、資產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目五大業(yè)務(wù)控制的內(nèi)部流程控制,對(duì)權(quán)力集中的部門和崗位定期輪崗,實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),防止權(quán)力濫用,持續(xù)穩(wěn)步建立完善保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局內(nèi)部控制制度體系。
(二)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)不夠完善。
由于實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)間不長(zhǎng),未能根據(jù)績(jī)效自評(píng)情況,進(jìn)一步補(bǔ)充完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),未形成部門與行業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫,保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理,細(xì)化項(xiàng)目的實(shí)施方案,明確資金使用標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),不斷完善能全面反映項(xiàng)目產(chǎn)出、效果及效率的指標(biāo)。建議逐步通過政府購買服務(wù),引入第三方服務(wù)機(jī)制,在加強(qiáng)預(yù)算管理、完善績(jī)效評(píng)價(jià)考核、健全內(nèi)部控制林系、強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)督管理和規(guī)范會(huì)計(jì)核算等方面,全面提升專業(yè)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理水平,提高財(cái)政資金使用效益。
八、其他需說明的問題
無。
績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)工作報(bào)告【篇2】
一、基本概況
為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金的使用效益,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,漳州政友軟件技術(shù)有限公司的財(cái)政績(jī)效管理組織專業(yè)人員,根據(jù)福建省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)《福建省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知》(閩財(cái)績(jī)【20__】4號(hào))的有關(guān)規(guī)定,接受漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局委托,對(duì)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的財(cái)政資金投入開展績(jī)效評(píng)價(jià),以第三方身份出具報(bào)告,評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論不含委托方任何觀點(diǎn)。評(píng)價(jià)報(bào)告主要是針對(duì)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的投入資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),以供漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局了解該項(xiàng)目投入資金的績(jī)效情況。
(一)項(xiàng)目背景
根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要([20__]11號(hào)),市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》(漳安委辦[20__]2號(hào))精神及中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,提高我區(qū)消防救援智能裝備水平,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合,為我區(qū)人民生活平穩(wěn),生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。
(二)項(xiàng)目基本性質(zhì)和主要內(nèi)容
1、基本性質(zhì)及內(nèi)容
根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要([20__]11號(hào)),市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》(漳安委辦[20__]2號(hào))精神及中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,與中標(biāo)單位中信重工開誠(chéng)智能裝備有限公司、執(zhí)行方漳州大一智能裝備有限公司簽訂消防救援智能技術(shù)裝備采購合同,采購費(fèi)用由財(cái)政統(tǒng)籌,我局做好設(shè)備移交、驗(yàn)收工作,消防大隊(duì)加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn),時(shí)刻為我區(qū)人民生命做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備,項(xiàng)目開展目的為提高我區(qū)消防救援智能裝備水平,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合,為我區(qū)人民生活平穩(wěn),生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。
2、項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)依據(jù)
(1)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要([20__]11號(hào));
(2)《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》(漳安委辦[20__]2號(hào))精神;
(3)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》;
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
(一)項(xiàng)目資金到位情況
為認(rèn)真落實(shí)、貫徹文件精神,經(jīng)研究,同意批復(fù)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng),該項(xiàng)目資金分別于20__年07月到位369.84萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)給予漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局,資金按時(shí)到位保障消防救援智能裝備專項(xiàng)項(xiàng)目工作順利開展。
(二)項(xiàng)目資金使用情況
20__年度消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均按照區(qū)級(jí)有關(guān)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行,漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)核算由我區(qū)財(cái)政局根據(jù)財(cái)務(wù)制度和財(cái)政預(yù)算支出制度,統(tǒng)一管理、核算,按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開支,做到了專款專用。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
(一)項(xiàng)目組織情況分析
漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專款專用,項(xiàng)目支出按預(yù)算審核支出,撥款額十萬元以上項(xiàng)目上報(bào)財(cái)政審核,項(xiàng)目增減、費(fèi)用撥付由乙方提出申請(qǐng),根據(jù)月報(bào)銷經(jīng)費(fèi)單,經(jīng)過主管部門審核后上報(bào)單位黨委會(huì)討論,黨委會(huì)批準(zhǔn)后支付項(xiàng)目支出。
(二)項(xiàng)目管理情況
本項(xiàng)目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付,并建立相關(guān)的管理制度,有專人負(fù)責(zé),項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論,項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)有負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況,并及時(shí)提出意見和建議。
四、評(píng)價(jià)思路和實(shí)施過程
(一)評(píng)價(jià)目的
本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是依據(jù)項(xiàng)目設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀、公正地審核、分析和評(píng)判。
(二)評(píng)價(jià)思路和評(píng)價(jià)依據(jù)
1、評(píng)價(jià)思路
漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目目前評(píng)價(jià)從針對(duì)我區(qū)設(shè)備采購及業(yè)務(wù)資金使用基本情況入手,首先充分調(diào)研了解古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援大隊(duì)所需設(shè)備,對(duì)比采購方案中設(shè)備價(jià)格對(duì)比等,分析項(xiàng)目實(shí)施必要性、可行性,完善項(xiàng)目實(shí)施方案。同時(shí)從時(shí)間、投入、產(chǎn)出、效果、影響力因素五個(gè)維度,明確項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),使其符合SMART原則的具體性、可衡量、可達(dá)到、與其他目標(biāo)具有相關(guān)性、有明確期限的特征。
2、評(píng)價(jià)依據(jù)
(1)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》;
(2)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知(財(cái)預(yù)【20__】10號(hào));
(3)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》的通知(財(cái)預(yù)【20__】53號(hào));
(4)項(xiàng)目及資金管理各級(jí)主管部門和資金使用單位提交的績(jī)效自評(píng)材料及佐證材料。
3、評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
評(píng)價(jià)對(duì)象:20__年漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目;
評(píng)價(jià)范圍:
(1)時(shí)間范圍:20__年01月至20__年12月;
(2)地域范圍:漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);
(3)受益者群體范圍:漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);
(4)取樣范圍:漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);
(5)評(píng)價(jià)時(shí)段的確定:
本項(xiàng)目以預(yù)算年度為周期,項(xiàng)目實(shí)施的周期為20__年1月1日至20__年12月31日,績(jī)效評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日為20__年12月31日。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)原則
1、價(jià)值中立原則
財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是客觀評(píng)價(jià),所有用來評(píng)價(jià)的指標(biāo)均可量化,所有參與評(píng)價(jià)的單位和個(gè)人都必須遵循評(píng)價(jià)價(jià)值中立原則,即財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,只取決于各單位的工作業(yè)績(jī)的客觀實(shí)際,而不取決于評(píng)價(jià)人的價(jià)值判斷和個(gè)人意愿。評(píng)價(jià)結(jié)果不會(huì)因?yàn)樵u(píng)價(jià)人價(jià)值觀念的不一致而有所不同。
2、公平、公開、公正原則
從評(píng)價(jià)目標(biāo)的設(shè)計(jì)、指標(biāo)體系的研發(fā)及設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)填報(bào)、復(fù)核,專家評(píng)議等所有環(huán)節(jié),都必須保證評(píng)價(jià)過程的公開性、程序的規(guī)范性和合理性,應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理評(píng)價(jià)過程中的問題,以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確、客觀和科學(xué)。
3、客觀性原則
評(píng)價(jià)以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持客觀評(píng)價(jià)。項(xiàng)目組根據(jù)填報(bào)的數(shù)據(jù),在進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,獨(dú)立開展評(píng)價(jià),得出評(píng)價(jià)結(jié)果,并形成評(píng)價(jià)報(bào)告。
五、項(xiàng)目績(jī)效情況
(一)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況
1、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路
本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系按照邏輯分析法設(shè)計(jì),包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四部分內(nèi)容,主要圍繞資金使用、資源配置、項(xiàng)目管理等客觀分析項(xiàng)目的產(chǎn)出和效果,體現(xiàn)從投入、過程到產(chǎn)出、效果和影響的績(jī)效邏輯路徑。
決策類指標(biāo)設(shè)計(jì)思路:從兩個(gè)方面來設(shè)計(jì),一是項(xiàng)目立項(xiàng),項(xiàng)目目標(biāo)是否與部門戰(zhàn)略目標(biāo)一致,以及項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)的充分性,項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范性;二是績(jī)效目標(biāo),項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)是否依據(jù)充分,是否符合客觀實(shí)際,依據(jù)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等。
管理指標(biāo)設(shè)計(jì)思路:根據(jù)資金流來設(shè)計(jì)投入管理、財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目管理三類指標(biāo)。計(jì)劃預(yù)算和按預(yù)算執(zhí)行是項(xiàng)目的起點(diǎn),設(shè)計(jì)預(yù)算執(zhí)行率指標(biāo)可以從預(yù)算執(zhí)行情況來分析差異原因。設(shè)計(jì)項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定,項(xiàng)目資金是否符合預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途,是否存在截留、擠占、挪用等情況,用以反映和考核項(xiàng)目資金規(guī)范運(yùn)行及安全情況。設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目管理制度是否健全,項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)管理規(guī)定,用以反映和考核項(xiàng)目管理制度對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施的保障及有效執(zhí)行情況。
項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)思路:立項(xiàng)目的是通過對(duì)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急設(shè)施完善程度、消防救援大隊(duì)智能裝備等,多角度、全方位地確保漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾生命財(cái)政安全,生活安全隱患有效降低,保障了漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)定。我們圍繞該項(xiàng)目的總目標(biāo)完善了績(jī)效目標(biāo),根據(jù)績(jī)效目標(biāo)設(shè)計(jì)了產(chǎn)出、效果指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)的設(shè)計(jì)主要從產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量及效益指標(biāo)等方面來分析,主要包括消防救援智能裝備采購?fù)瓿蓵r(shí)間、消防救援智能裝備采購成本、智能裝備采購數(shù)量、智能裝備應(yīng)急救援有效保障率,項(xiàng)目效果主要從智能裝備應(yīng)急救援有效保障率、智能裝備采購數(shù)量等幾個(gè)方面來設(shè)計(jì)指標(biāo)。
指標(biāo)體系設(shè)計(jì)如下:
(1)項(xiàng)目決策(15分)
從項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià),其中,項(xiàng)目立項(xiàng)7分,包括立項(xiàng)依據(jù)充分性3分、立項(xiàng)程序規(guī)范性4分;績(jī)效目標(biāo)8分,包括績(jī)效目標(biāo)合理性4分、績(jī)效指標(biāo)明確性4分。
(2)項(xiàng)目過程(25分)
從資金落實(shí)、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中,資金落實(shí)8分,包括資金到位率4分、預(yù)算執(zhí)行率4分;財(cái)務(wù)管理9分,包括資金使用合規(guī)性4分、項(xiàng)目資金安全性5分;項(xiàng)目管理8分,包括管理制度健全性4分、制度執(zhí)行有效性4分。
(3)項(xiàng)目產(chǎn)出及項(xiàng)目效益(60分)
從項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià),其中,項(xiàng)目產(chǎn)出33分,包括產(chǎn)出時(shí)效8分、產(chǎn)出成本8分、產(chǎn)出數(shù)量8分、產(chǎn)出質(zhì)量9分;項(xiàng)目效益27分,包括社會(huì)效益9分、可持續(xù)影響效益9分、服務(wù)對(duì)象滿意度9分。
詳見附件一。
2、項(xiàng)目的效率性分析
(1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
部分績(jī)效指標(biāo)在20__年年底前完成,實(shí)際支出369.84萬元,項(xiàng)目完成100.00%。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量
績(jī)效指標(biāo)全部達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值。
3、項(xiàng)目的效益性分析
通過項(xiàng)目實(shí)施,古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項(xiàng)工作覆蓋古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全區(qū)域,群眾生命財(cái)產(chǎn)得到保障;全年消防救援智能裝備專項(xiàng)工作有序推進(jìn),我區(qū)消防救援大隊(duì)救援裝備有效保障,項(xiàng)目效果顯著,消防救援智能裝備專項(xiàng)項(xiàng)目工作及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開展。
4、項(xiàng)目的`可持續(xù)性分析
根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要([20__]11號(hào)),市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》(漳安委辦[20__]2號(hào))精神及中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,有效提高我區(qū)消防救援智能裝備水平,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合,為我區(qū)人民生活平穩(wěn),生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。
5、項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的績(jī)效指標(biāo)完成情況分析
項(xiàng)目共設(shè)置7個(gè)績(jī)效指標(biāo),其中產(chǎn)出指標(biāo)4個(gè),效益指標(biāo)3個(gè),績(jī)效目標(biāo)部分未完成。具體情況如下:
(1)產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo):
20__年完成智能裝備采購數(shù)量達(dá)6套,達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。
(2)產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo):20__年完成智能裝備為應(yīng)急救援提供有效保障保障率95%,達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。
(3)產(chǎn)出成本目標(biāo):20__年完成消防救援智能裝備采購成本369.84萬元,達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。
(4)產(chǎn)出時(shí)效目標(biāo):20__年完成消防救援智能裝備采購?fù)瓿蓵r(shí)間12個(gè)月內(nèi),達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。
(5)社會(huì)效益目標(biāo):20__年該項(xiàng)目實(shí)施后,有效保障救援裝備為應(yīng)急救援提供幫助,達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。
(6)可持續(xù)效益目標(biāo):20__年該項(xiàng)目實(shí)施后,救援裝備能夠及時(shí)減少開發(fā)區(qū)生產(chǎn)事故發(fā)生,達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。
(7)服務(wù)對(duì)象滿意度目標(biāo):20__年該項(xiàng)目實(shí)施后,相關(guān)部門及企業(yè)基本滿意,完成年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析
20__年度項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)無未完成原因:項(xiàng)目年初預(yù)算安排資金全部申請(qǐng)到位,資金到位率100%,到位資金全部支出使用。
六、成本效益分析
(一)資金使用方向、資金收入和支出結(jié)構(gòu)
項(xiàng)目資金用途明確為20__年漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),資金支出使用主要用于消防救援智能裝備采購,驗(yàn)收相關(guān)開展經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目資金來源是區(qū)財(cái)政撥付資金。20__年申請(qǐng)區(qū)財(cái)政撥付漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項(xiàng)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)369.84萬元,實(shí)際到位資金369.84萬元,共使用369.84萬元,項(xiàng)目資金到位率100%,支出實(shí)現(xiàn)率100%。
(二)項(xiàng)目和資金管理情況
為保證項(xiàng)目順利實(shí)施,漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常工作安排協(xié)調(diào);資金管理方面,開設(shè)了資金專款專用賬戶,對(duì)消防救援智能裝備采購支付、驗(yàn)收進(jìn)行工作的開展。
(三)資金節(jié)約性、資金使用效果
漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局為漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾創(chuàng)造條件、提供支持,確保居民生活環(huán)境,確保消防救援智能裝備采購不因資金問題而影響,保障了漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)定。單位嚴(yán)格按照政府相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并進(jìn)一步完善資金發(fā)放管理制度,確保按期完成工作目標(biāo),無違法、違規(guī)和超出范圍開支情況。
七、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)綜合評(píng)價(jià),本項(xiàng)目綜合得分94分,評(píng)價(jià)等次為“優(yōu)”。
詳見附件三。
八、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
(一)主要的經(jīng)驗(yàn)及做法
項(xiàng)目工作安排合理,符合政府相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目實(shí)施單位具備所需的基礎(chǔ)條件、技術(shù)條件、人員條件等要求,項(xiàng)目資金使用合理,資金保障到位,經(jīng)濟(jì)可行。
綜合20__年度本財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況認(rèn)為,在項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效方面總體上是管理使用到位的,雖然存在較多客觀因素,但都有及時(shí)做好匯報(bào)工作。建議制訂年度項(xiàng)目資金預(yù)算方案前,認(rèn)真做好每個(gè)項(xiàng)目的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和績(jī)效目標(biāo)分析,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)資金使用情況,以便及時(shí)作出調(diào)整,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金利用效率最大化,確保項(xiàng)目工作能夠更好地開展。
(二)存在的問題及建議
存在問題:
(1)單位在編制年初預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表時(shí),指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不規(guī)范、已設(shè)置指標(biāo)不能清楚、準(zhǔn)確地體現(xiàn)二級(jí)指標(biāo)與三級(jí)指標(biāo)之間聯(lián)系。由于財(cái)政支出的類別多,使用績(jī)效的表現(xiàn)形式多樣,現(xiàn)有的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)不能有效地評(píng)價(jià)財(cái)政支出的使用績(jī)效。
(2)財(cái)務(wù)管理方面存在不足,會(huì)計(jì)賬雖單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)目明細(xì)賬,但每年項(xiàng)目資金撥付情況未及時(shí)進(jìn)行區(qū)分,導(dǎo)致當(dāng)年度資金與上年度資金混淆在一起,資金無法進(jìn)行分辨年份。
(3)單位在編制預(yù)算項(xiàng)目季度監(jiān)控表、績(jī)效自評(píng)表及自評(píng)報(bào)告時(shí),未嚴(yán)格按照實(shí)際資金到位及支出使用進(jìn)行編報(bào),造成績(jī)效表格當(dāng)年度資金情況與實(shí)際賬務(wù)上資金情況不一致,存在未與實(shí)際情況相匹配問題、資金管理制度方面問題。
有關(guān)建議:
(1)預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù),確定單位年度預(yù)算目標(biāo),科學(xué)合理編制部門預(yù)算,推進(jìn)預(yù)算編制科學(xué)化、準(zhǔn)確化。應(yīng)按照實(shí)際開展項(xiàng)目工作內(nèi)容對(duì)相應(yīng)的效益指標(biāo)進(jìn)行設(shè)立,將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo),通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn),且將屬于定性或定量指標(biāo)按要求進(jìn)行區(qū)分。
(2)完善財(cái)務(wù)管理制度,及時(shí)對(duì)績(jī)效申報(bào)項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)立明細(xì)賬,對(duì)當(dāng)年度資金使用情況與上年度加以區(qū)分開,以便對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行有效管理與使用。
(3)加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管,完善資金管理制度。嚴(yán)格按照年初設(shè)定的效益指標(biāo)進(jìn)行工作開展,編制預(yù)算項(xiàng)目季度監(jiān)控表、績(jī)效自評(píng)表及自評(píng)報(bào)告時(shí),要求與年初目標(biāo)申報(bào)情況、實(shí)際開展工作情況相對(duì)應(yīng),做好表表一致、表實(shí)一致、表賬一致。
九、其他需要說明的問題
本報(bào)告僅供開展“漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)”相關(guān)工作使用,不作他用。
績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)工作報(bào)告【篇3】
20__年5月,金沙縣財(cái)政局委托第三方評(píng)價(jià)公司對(duì)我單位20__年人才工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)工作,根據(jù)縣財(cái)政局《關(guān)于20__年財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)情況的反饋意見函》要求,現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
中共金沙縣委組織部人才工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政撥款,主要用于加強(qiáng)全縣人才隊(duì)伍建設(shè)、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、鼓勵(lì)干部在職提升學(xué)歷并開展培訓(xùn)工作等費(fèi)用的支出。中共金沙縣委組織部在20__年度全面貫徹黨的__大及歷次全會(huì)精神,深入落實(shí)全省人才工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神,在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、服務(wù)、評(píng)價(jià)等方面下功夫,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激發(fā)人才活力,構(gòu)建人才工作大格局,為建設(shè)幸福美麗、開放轉(zhuǎn)型、活力創(chuàng)新金沙和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。中共金沙縣委組織部在20__年度全縣人才工作的規(guī)劃、推進(jìn)、發(fā)展等方面取得了相應(yīng)的成效。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
中共金沙縣委組織部基本完成了人才工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,該項(xiàng)目本著貫徹落實(shí)人才工作、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的原則,做好創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制、建立健全各類人才培養(yǎng)、發(fā)展、服務(wù)機(jī)制及鼓勵(lì)干部提升學(xué)歷等工作。通過《畢節(jié)市加快推進(jìn)人力資源開發(fā)工作的實(shí)施意見》《金沙縣深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施方案》等相關(guān)文件,完善貫徹落實(shí)相關(guān)措施,穩(wěn)步推進(jìn)人才工作,逐步提升人才效能。但在實(shí)施過程中也存在一些不規(guī)范問題:一是項(xiàng)目預(yù)算編制不準(zhǔn)確;二是項(xiàng)目實(shí)施后未進(jìn)行相應(yīng)的分析和總結(jié)。
該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為項(xiàng)目決策17.00分,項(xiàng)目過程4.04分,項(xiàng)目產(chǎn)出10.00分,項(xiàng)目效益50.00分,綜合評(píng)價(jià)得分為81.04分,績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。
三、存在問題
(一)預(yù)算編制不夠精準(zhǔn)
該項(xiàng)目預(yù)算總投資406萬元,財(cái)政批復(fù)、調(diào)減、劃撥后,實(shí)際批復(fù)188.8萬元。截止20__年12月31日,該項(xiàng)目資金實(shí)際支出8.17萬元。預(yù)算金額與實(shí)際金額有較大偏差。
(二)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率低
截止20__年12月31日該項(xiàng)目支出為8.17萬元,資金預(yù)算執(zhí)行率為4.33%,預(yù)算資金與實(shí)際支出資金不匹配。
(三)績(jī)效指標(biāo)不準(zhǔn)確
該項(xiàng)目雖然設(shè)立了績(jī)效指標(biāo),但績(jī)效指標(biāo)有誤。
(四)項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告不規(guī)范
績(jī)效自評(píng)中數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)有誤,與年初績(jī)效申報(bào)的不同。成本指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)和滿意度指標(biāo)空缺。
四、整改情況
(一)合理編制年初預(yù)算,提高財(cái)政資金效用
在編制20__年人才工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí),圍繞《十四五人才發(fā)展規(guī)劃》及年初制定的工作要點(diǎn),合理編制人才經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算金額,本著實(shí)事求是,客觀合理的原則,做到近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,以保證年底目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn),確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效用。
(二)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,保證資金及時(shí)支付
20__年年初預(yù)算由于財(cái)政調(diào)減指標(biāo)導(dǎo)致預(yù)算金額與實(shí)際金額有較大偏差,在最終批復(fù)金額下我單位結(jié)合實(shí)際調(diào)整年初目標(biāo)任務(wù),20__年人才工作任務(wù)完成,完成率100%。其中,人才引進(jìn)一次性補(bǔ)貼和干部在職學(xué)歷提升獎(jiǎng)勵(lì)資金已達(dá)支付條件,但由于財(cái)政緊張未能如期支付,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行率低。由于20__年人才工作經(jīng)費(fèi)年底被財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)收回,我單位申請(qǐng)使用20__年人才工作經(jīng)費(fèi)解決20__年未支付的經(jīng)費(fèi),并于20__年3月向縣政府申請(qǐng)資金支付,并主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政溝通對(duì)接,期間多次跟蹤調(diào)度資金落實(shí)情況,因財(cái)政緊張,目前仍未支付。
(三)建立監(jiān)督過程管理,確保資金使用合規(guī)
一是嚴(yán)格按照預(yù)算管理和績(jī)效目標(biāo)管理要求,逐步建立起全方位、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的事中管理和監(jiān)督,提高預(yù)算執(zhí)行的管理水平,保證預(yù)算執(zhí)行能如期推進(jìn)。二是加大監(jiān)督檢查工作力度。不定期的對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)整改,以保障資金使用的規(guī)范性。三是緊緊圍繞年初設(shè)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),密切關(guān)注目標(biāo)任務(wù)開展情況,適時(shí)調(diào)整自身工作方向和內(nèi)容,確保績(jī)效目標(biāo)得到全面貫徹執(zhí)行。
(四)加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)學(xué)習(xí),提高績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)范
加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,建立并完善內(nèi)部控制體系,嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求,保證專項(xiàng)資金專款專用。
五、下步工作打算
一是繼續(xù)跟蹤經(jīng)費(fèi)支付,確保人才工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)支付。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),瞄準(zhǔn)資金使用節(jié)點(diǎn),加快資金的.使用,保證財(cái)政資金及時(shí)支付,提高財(cái)政資金執(zhí)行率。二是認(rèn)真做好工作總結(jié)。以此次績(jī)效評(píng)價(jià)為契機(jī),梳理分析項(xiàng)目實(shí)施開展中存在的問題和困難,認(rèn)真總結(jié)完善,從健全和完善體制機(jī)制建設(shè)的角度分析現(xiàn)象、查找原因、提出對(duì)策,不斷改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作。三是全面提升項(xiàng)目績(jī)效。深刻認(rèn)識(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的目的和意義,高度重視人才工作實(shí)施的意義,做足功課,全面總結(jié)、不斷提升,以爭(zhēng)先進(jìn)位、精益求精的思想,全面促進(jìn)人才工作提質(zhì)增效。
績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)工作報(bào)告【篇4】
一、項(xiàng)目基本情況及評(píng)價(jià)范圍
(一)項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景
按照衛(wèi)生部20__年《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定和《婦幼保健院、所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,縣級(jí)婦幼保健院住院床數(shù)為20-49張,每張病床凈使用面積不少于5㎡,人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當(dāng)時(shí)狀況看,麻江縣婦幼保健院病床數(shù)嚴(yán)重不足,僅有15張床位,并且病房面積狹小,每間病房平均面積不足15㎡,房屋格局也不合理,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到新形勢(shì)要求的衛(wèi)生費(fèi)服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系標(biāo)準(zhǔn)。因此,麻江縣婦幼保健院以黨的__大精神和__為指導(dǎo),按照省發(fā)展改革委有關(guān)文件的要求,申請(qǐng)新建婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目,擬全面該站其業(yè)務(wù)用房落后簡(jiǎn)陋的現(xiàn)狀,以推動(dòng)全縣婦幼衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。
2.項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)批復(fù)概況
項(xiàng)目前期規(guī)劃:麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址在麻江縣新成區(qū)環(huán)城東路二號(hào)線旁,麻江縣婦幼保健院院內(nèi),不需拆遷和新征土地,項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地平整,基礎(chǔ)配套設(shè)施完善,交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層,占地面積約640㎡,長(zhǎng)40m,寬16m,層高3m,建筑面積3200㎡。計(jì)劃項(xiàng)目建成后住院部病床總數(shù)達(dá)50張。
立項(xiàng)批復(fù)概況:20__年09月14日麻江縣發(fā)展和改革局文件“麻發(fā)改社會(huì)[20__]33號(hào)”《麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》。
(1)建設(shè)規(guī)模:新建住院部綜合樓1棟(內(nèi)設(shè)住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術(shù)室、隔離分娩室、待產(chǎn)室、器械室、病房、護(hù)士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房),總建筑面積為3374.53㎡。
(2)項(xiàng)目總投資:946.77萬元;
(3)建設(shè)地點(diǎn):麻江縣杏山鎮(zhèn)城關(guān)村。
3.項(xiàng)目建設(shè)概況
此項(xiàng)目參與的單位有勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位,項(xiàng)目主體建設(shè)方為貴州景順建筑工程有限責(zé)任公司,于20__年04月20日取得中標(biāo)通知書,20__年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目于20__年年底完工,于20__年3月正式入駐,入駐前未做驗(yàn)收。
4.婦幼保健院現(xiàn)狀
婦幼保健院現(xiàn)有住院部綜合樓1棟,共5層,其中1-4層已經(jīng)對(duì)外開放,第5層處于毛坯狀態(tài)。內(nèi)設(shè)放射室、B超室、內(nèi)二科、新生兒科、產(chǎn)科、手術(shù)麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
根據(jù)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20__年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(黔發(fā)改投資〔20__〕1087號(hào))精神和麻江縣婦幼保健院的實(shí)際情況,有效改善麻江縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件,改善醫(yī)療環(huán)境,大力推進(jìn)衛(wèi)生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效后評(píng)價(jià)的主要目的,是為了全面了解財(cái)政預(yù)算資金的實(shí)際使用狀態(tài),檢驗(yàn)項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)了立項(xiàng)時(shí)的建設(shè)目標(biāo):有效改善麻江縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件,改善醫(yī)療環(huán)境,大力推進(jìn)衛(wèi)生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。同時(shí)確保財(cái)政預(yù)算資金投入形成的基本建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量情況,查找項(xiàng)目建設(shè)中可能存在的問題,給出相應(yīng)的改進(jìn)建議,總結(jié)項(xiàng)目取得的經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)基本建設(shè)類項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的進(jìn)一步完善。
通過績(jī)效評(píng)價(jià),掌握項(xiàng)目決策情況,包括項(xiàng)目立項(xiàng)(立項(xiàng)依據(jù)必要性、立項(xiàng)程序規(guī)范性)、績(jī)效目標(biāo)(績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性)、資金投入(預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性);項(xiàng)目過程,包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規(guī)性)、組織實(shí)施(管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、政府采購規(guī)范性、項(xiàng)目自評(píng)、合同管理、項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收)、項(xiàng)目產(chǎn)出,包括產(chǎn)出數(shù)量(實(shí)際完成情況、床位使用率)、產(chǎn)出質(zhì)量(質(zhì)量合格率)、產(chǎn)出時(shí)效(完成及時(shí)性)、產(chǎn)出成本(成本節(jié)約率);項(xiàng)目效益,包括項(xiàng)目效果(社會(huì)效益、病人對(duì)項(xiàng)目滿意度、醫(yī)院工作人員醫(yī)生對(duì)項(xiàng)目滿意度、患者家屬對(duì)項(xiàng)目滿意度)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
1、績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)
(1)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》;
(2)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)〔20__〕34號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見>的通知》)(財(cái)預(yù)〔20__〕167號(hào))、中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(黔黨發(fā)〔20__〕29號(hào));
(3)《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指體系框架》(財(cái)預(yù)〔20__〕53號(hào))、《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20__〕10號(hào))、《貴州省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法和貴州省省級(jí)財(cái)政資金審批管理辦法(暫行)》(黔府辦發(fā)〔20__〕34號(hào))、《貴州省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則(試行》(黔財(cái)預(yù)〔20__〕63號(hào))、《貴州省預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法》(黔財(cái)績(jī)〔20__〕5號(hào))、《貴州省省級(jí)部門預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)管理實(shí)施辦法》(黔財(cái)績(jī)〔20__〕8號(hào))《貴州省省級(jí)部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》(黔財(cái)績(jī)〔20__〕10號(hào))、《麻江縣部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法(試行)》(麻財(cái)通〔20__〕64號(hào));
(4)相關(guān)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、資金下?lián)芡ㄖ?shí)施方案、資金及項(xiàng)目管理辦法;
(5)中央、省相關(guān)政策規(guī)定和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。部門職能、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,年度工作計(jì)劃和項(xiàng)目規(guī)劃。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范等;
(6)預(yù)算、可研、評(píng)估,決算、審計(jì),稽查和驗(yàn)收等報(bào)告;
(7)其他相關(guān)資料。
2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
3、評(píng)價(jià)方法
本次績(jī)效后評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行全方面的綜合性評(píng)價(jià),通過制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,收集和分析項(xiàng)目績(jī)效信息,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益四個(gè)方面進(jìn)行逐項(xiàng)打分和結(jié)果評(píng)定。評(píng)價(jià)工作的內(nèi)容主要是通過收集項(xiàng)目工程資料、開展問卷調(diào)查和訪談、現(xiàn)場(chǎng)勘察核對(duì)。通過對(duì)收集資料的整理、檢查、核驗(yàn)、計(jì)算、比對(duì),對(duì)項(xiàng)目相關(guān)各方進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談得到的信息,結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行全面的審視和評(píng)價(jià)。依照評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行考評(píng),測(cè)量出考評(píng)結(jié)果,考評(píng)結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)。90分(含90分)以上為優(yōu)秀,90-80分以上為良好(含80分),80-60分以上合格(含60分),60分以下為不合格。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
1、前期準(zhǔn)備
開展該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作前期,我們已配備和明確評(píng)價(jià)工作小組及其職責(zé)分工,按照重點(diǎn)性、突出性原則確定績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象。
2、組織實(shí)施
在委托單位麻江縣財(cái)政局指導(dǎo)下,分頭分工開展工作,在被評(píng)價(jià)單位提供資料的基礎(chǔ)上,通過評(píng)分和評(píng)級(jí)的方式,對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出相應(yīng)的建議和意見。同時(shí),在評(píng)價(jià)過程中我們得到了被評(píng)價(jià)單位的支持和配合。
三、各項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)及說明
1、“項(xiàng)目決策”項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)分值16分,評(píng)價(jià)得分16分,具體如下:
(1)“立項(xiàng)依據(jù)必要性”指標(biāo)分值2分,得分2分。根據(jù)麻發(fā)改社會(huì)〔20__〕18號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20__年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》的通知,項(xiàng)目立項(xiàng)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策,得1分;項(xiàng)目立項(xiàng)與部門職責(zé)范圍相符,屬于部門履職所需,得1分。
(2)“立項(xiàng)程序規(guī)范性”指標(biāo)分值2分,得分2分。根據(jù)可行性研究報(bào)告、麻發(fā)改社會(huì)〔20__〕10號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)、麻發(fā)改社會(huì)〔20__〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)等文件,項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立,得1分;事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效評(píng)估、集體決策,得1分。
(3)“績(jī)效目標(biāo)合理性”指標(biāo)分值3分,得分3分。根據(jù)可行性研究報(bào)告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實(shí)施方案(代可研)、麻發(fā)改社會(huì)〔20__〕7號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實(shí)施方案(代可研)的批復(fù),項(xiàng)目有績(jī)效目標(biāo),得分1分;項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性,得分1分;項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jī)水平,得分1分。
(4)“績(jī)效指標(biāo)明確性”指標(biāo)分值3分,得分3分。根據(jù)可行性研究報(bào)告,將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo),得1分;通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn),得1分;與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng),得1分。
(5)“預(yù)算編制科學(xué)性”指標(biāo)分值4分,得分4分。根據(jù)麻發(fā)改社會(huì)〔20__〕18號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20__年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》的通知、可行性研究報(bào)告、麻發(fā)改社會(huì)〔20__〕10號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)、麻發(fā)改社會(huì)〔20__〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù),預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證,得1分;預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容匹配,得1分;預(yù)算額度測(cè)算依據(jù)充分,按照標(biāo)準(zhǔn)編制,得1分;預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配,得1分。
(6)“資金分配合理性”指標(biāo)分值2分,得分2分。根據(jù)可行性研究報(bào)告、麻發(fā)改社會(huì)〔20__〕10號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)、麻發(fā)改社會(huì)〔20__〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù),預(yù)算資金分配依據(jù)充分,得1分;資金分配額度合理,與項(xiàng)目單位或地方實(shí)際是否相適應(yīng),得1分。
2、“項(xiàng)目過程”項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)分值23分,評(píng)價(jià)得分17.48分,具體如下:
(1)“資金到位率”指標(biāo)分值3分,得分1.98分。截止20__年5月31日,實(shí)際到位資金為625萬元;根據(jù)麻發(fā)改社會(huì)〔20__〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù),計(jì)劃使用資金為946.77萬元,資金到位率66.01%,得分為3×66.01%=1.98分。
(2)“資金使用率”指標(biāo)分值3分,得分3分。截止20__年5月31日,實(shí)際到位資金為625萬元;實(shí)際支出資金為669.40萬元,資金使用率為107.10%,得分3分。支出明細(xì)如下表:
(3)“資金使用合規(guī)性”指標(biāo)分值4分,得分3.5分。
通過查閱相關(guān)支出憑證及附件,資金支出符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,得1分;支出手續(xù)不完整。如:20__年12月憑證16號(hào),支付麻江縣自來水公司39,762.00元,僅見收據(jù),未見發(fā)票;20__年9月憑證12號(hào),支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計(jì)量表未見婦幼保健院工程驗(yàn)收人或負(fù)責(zé)人簽字、計(jì)量表金額為19,199.00元,發(fā)票金額為22,462.83元,相差3,283.83元,相差金額為稅額,未見稅額由婦幼保健院自行承擔(dān)相關(guān)說明;20__年10月憑證16號(hào),支付工程進(jìn)度款260萬元,在未簽訂合同情況下,僅根據(jù)20__年6月28日中標(biāo)通知書支付(此項(xiàng)中標(biāo)通知書后期作廢)等情況,資金的撥付部分手續(xù)不完整,酌情扣0.5分,得分0.5分;符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途,得1分;未見截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,得1分。
(4)“管理制度健全性”指標(biāo)分值2分,得分2分。根據(jù)麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度、財(cái)務(wù)科工作制度了解,已制定或具有相應(yīng)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,得1分;財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整,得1分。
(5)“制度執(zhí)行有效性”指標(biāo)分值2分,得分2分。通過查閱相關(guān)資料及現(xiàn)場(chǎng)溝通了解,項(xiàng)目實(shí)施遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定,得分0.5分;項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備,得分0.5分;項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)鑒定等資料齊全并及時(shí)歸檔,得分0.5分;項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、信息支撐等落實(shí)到位,得分0.5分。
(6)“政府采購規(guī)范性”指標(biāo)分值3分,得分2分。通過查閱支出相關(guān)合同、憑證等資料了解,已簽訂合同且確定合同金額9,559,146.77元,未簽訂合同已完成支付138,645.43元,已簽訂合同未確定合同金額但已支付60,000.00元,合計(jì)應(yīng)支付9,757,792.20元。問題一,采購未見詢價(jià)比價(jià)資料,如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35,000.00元地質(zhì)勘查合同未見詢價(jià)比價(jià)資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207,346.00元未見招投標(biāo)或詢價(jià)比價(jià)資料。問題二,開工時(shí)間、合同簽訂時(shí)間、文件下達(dá)時(shí)間邏輯不合理,文件下達(dá)時(shí)間為20__年2月5日麻發(fā)改社會(huì)〔20__〕10號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)、20__年9月14日麻發(fā)改社會(huì)〔20__〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù);工程開工令時(shí)間為20__年4月22日,建筑工程施工許可證時(shí)間為20__年10月20日至20__年4月19日,項(xiàng)目建設(shè)主體工程合同簽訂日期為20__年4月21日,已于20__年10月18日支付260萬元主體工程建設(shè)費(fèi),未簽訂合同已經(jīng)開工并且支付項(xiàng)目費(fèi)用。部分供應(yīng)選擇的依據(jù)及流程上不充分,酌情扣1分,得分1分,供應(yīng)商確定的時(shí)效性及時(shí),得1分。
(7)“項(xiàng)目自評(píng)”指標(biāo)分值1分,得分0分。項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目未自評(píng),本指標(biāo)不得分。
(8)“合同管理”指標(biāo)分值2分,得分2分。通過查閱合同了解,合同注明結(jié)算方式、付款時(shí)間等內(nèi)容條款設(shè)置全面,責(zé)任劃分明確,對(duì)服務(wù)質(zhì)量要求、違約責(zé)任等核心要素均有詳盡的描述,得1分;合同期限具備和理性,能夠保障項(xiàng)目有序、合規(guī)、順利實(shí)施,得1分。
(9)“項(xiàng)目監(jiān)理”指標(biāo)分值1分,得分1分。通過查閱監(jiān)理日志、監(jiān)理報(bào)告等相關(guān)資料,財(cái)務(wù)監(jiān)理單位有效履行了財(cái)務(wù)監(jiān)理職責(zé),得0.5分;嚴(yán)格有效的執(zhí)行了財(cái)務(wù)監(jiān)理合同約定的內(nèi)容、相關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,得0.5分。
(10)“項(xiàng)目驗(yàn)收”指標(biāo)分值1分,得分0分。
通過現(xiàn)場(chǎng)了解,麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完工,并于20__年3月入駐,但未進(jìn)行工程驗(yàn)收,并且未進(jìn)行消防驗(yàn)收就進(jìn)駐,違反《中華人民共和國(guó)消防法》第六章第五十八條規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的。停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬元以上三十萬元以下罰款。該指標(biāo)不得分。
3、“項(xiàng)目產(chǎn)出”項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)分值29分,評(píng)價(jià)得分20.24
分,具體如下:
(1)“實(shí)際完成情況”指標(biāo)分值4分,得分3分。根據(jù)麻發(fā)改社會(huì)〔20__〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù),麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓,建設(shè)項(xiàng)目按多層建筑設(shè)計(jì),層數(shù)為地上4層,總建筑面積3374.53㎡,由于該建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行驗(yàn)收,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查看及溝通了解,截止20__年5月31日,現(xiàn)場(chǎng)已完成新建1棟住院部綜合樓,層數(shù)為地上5層,其中第5層為毛坯狀態(tài),其余四層已投入使用,床位30張,未達(dá)到預(yù)計(jì)50張指標(biāo)要求,該指標(biāo)酌情扣分1分,得分3分。
(2)“床位使用率”指標(biāo)分值4分,得分0分。通過麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解,8月實(shí)際開放總床日數(shù)為30__31=930天,實(shí)際占用總床日數(shù)164天,床位使用率為17.63%,床位使用率<60%,不得分。
(3)“質(zhì)量合格率”指標(biāo)分值7分,得分6.46分。由于該建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行驗(yàn)收,該指標(biāo)根據(jù)監(jiān)理基礎(chǔ)評(píng)估報(bào)告、主體評(píng)估報(bào)告、節(jié)能驗(yàn)收等資料,通過建設(shè)材料、設(shè)備等檢測(cè)情況來測(cè)定該項(xiàng)目的質(zhì)量合格情況。送檢測(cè)數(shù)有26項(xiàng)、合格24項(xiàng),主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格,合格率92.3%,得分=7__92.3%=6.46分。
(4)“完成及時(shí)性”指標(biāo)分值7分,得分4分。根據(jù)麻發(fā)改社會(huì)〔20__〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù),項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)工期為12個(gè)月。項(xiàng)目于20__年4月22日開工,截止20__年3月入駐,項(xiàng)目已經(jīng)完工,但未進(jìn)行驗(yàn)收,通過麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說明,該項(xiàng)目酌情扣分3分,得分4分。
(5)“成本控制率”指標(biāo)分值7分,得分6.78分。根據(jù)麻發(fā)改社會(huì)〔20__〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù),項(xiàng)目計(jì)劃投資9,467,700.00元;通過查閱合同、憑證等相關(guān)資料,項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)支出9,757,792.20元,已經(jīng)支出6,694,035.43元,余3,063,756.77元未支付(具體以實(shí)際支出為準(zhǔn))。超出預(yù)算290,092.12元,超出比例3.06%,扣分0.21分,得分6.78分。項(xiàng)目支出匯總表如下:
備注:經(jīng)了解,除了合同未支付完成部分之外,目前未其他應(yīng)支付未支付情況。
4、“項(xiàng)目效益”項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)分值32分,評(píng)價(jià)得分28.54分,具體如下:
(1)“社會(huì)效益”指標(biāo)分值11分,得分11分。通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及溝通,麻江縣婦幼保健院建成后,明顯的改善患者,特別是廣大婦女、兒童的就醫(yī)條件,緩解醫(yī)療供求不平衡,對(duì)推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的.改革和健康發(fā)展,保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定具有重要作用,該指標(biāo)得分11分。
(2)“患者對(duì)項(xiàng)目滿意度”指標(biāo)分值7分,得分5.96分。問卷調(diào)查涉及滿意度5項(xiàng)(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分),清楚1項(xiàng)(清楚1分、不清楚0分),每份問卷調(diào)查滿總分16分。問卷調(diào)查發(fā)放8份,收回8份,有效問卷8份。平均滿意度=109/(16×8)×100%=85.16%,本指標(biāo)得分=85.16%×7=5.96分。
(3)“醫(yī)院工作人員對(duì)項(xiàng)目滿意度”指標(biāo)分值7分,得分5.50分。問卷調(diào)查涉及滿意度6項(xiàng)(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分),每份問卷調(diào)查滿總分18分。問卷調(diào)查發(fā)放15份,收回15份,有效問卷15份。平均滿意度=212/(18×15)×100%=78.52%,本指標(biāo)得分=78.52%×7=5.50分。
(4)“患者家屬對(duì)項(xiàng)目滿意度”指標(biāo)分值7分,得分5.50分。問卷調(diào)查涉及滿意度11項(xiàng)(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分),每份問卷調(diào)查滿總分33分。問卷調(diào)查發(fā)放9份,收回9份,有效問卷9份。平均滿意度=258/(33×9)×100%=86.87%,本指標(biāo)得分=86.87%×7=6.08分。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)復(fù)核,評(píng)價(jià)結(jié)論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目”項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“良好”,綜合評(píng)價(jià)平均得分82.26分。具體情況見下表:
五、存在的問題及建議
(一)存在的問題
1、項(xiàng)目資金到位率低
截止20__年5月31日,實(shí)際到位資金為6,250,000.00元;計(jì)劃使用資金為9,467,700.00元,資金到位率66.01%。現(xiàn)在工程已經(jīng)完工,項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)支出9,757,792.20元,已經(jīng)支出6,694,035.43元,余3,063,756.77元未支付(具體以實(shí)際支出為準(zhǔn)),項(xiàng)目資金到位率低,項(xiàng)目的驗(yàn)收及完善受到影響。
2、部分采購不規(guī)范
(1)采購未見詢價(jià)比價(jià)資料,如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35,000.00元地質(zhì)勘查合同未見詢價(jià)比價(jià)資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207,346.00元未見招投標(biāo)或詢價(jià)比價(jià)資料。
(2)開工時(shí)間、合同簽訂時(shí)間、文件下達(dá)時(shí)間邏輯不合理,文件下達(dá)時(shí)間為20__年2月5日麻發(fā)改社會(huì)〔20__〕10號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)、20__年9月14日麻發(fā)改社會(huì)〔20__〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù);工程開工令時(shí)間為20__年4月22日,建筑工程施工許可證時(shí)間為20__年10月20日至20__年4月19日,項(xiàng)目建設(shè)主體工程合同簽訂日期為20__年4月21日,已于20__年10月18日支付260萬元主體工程建設(shè)費(fèi),未簽訂合同已經(jīng)開工并且支付項(xiàng)目費(fèi)用。
3、項(xiàng)目未自評(píng)
部門人員對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)不足,未對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng)。
4、項(xiàng)目未完成驗(yàn)收即投入使用
麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完工,并于20__年3月入駐,但未進(jìn)行工程驗(yàn)收,并且未進(jìn)行消防驗(yàn)收就進(jìn)駐。存在一定的安全隱患,醫(yī)院使用過程中一旦出現(xiàn)意外情況,難以界定責(zé)任歸屬。
5、部分支付附件不全
支出手續(xù)不完整。如:20__年12月憑證16號(hào),支付麻江縣自來水公司39,762.00元,僅見收據(jù),未見發(fā)票;20__年9月憑證12號(hào),支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計(jì)量表未見婦幼保健院工程驗(yàn)收人或負(fù)責(zé)人簽字、計(jì)量表金額為19,199.00元,發(fā)票金額為22,462.83元,相差3,283.83元,相差金額為稅額,未見稅額由婦幼保健院自行承擔(dān)相關(guān)說明;20__年10月憑證16號(hào),支付工程進(jìn)度款260萬元,在未簽訂合同情況下,僅根據(jù)20__年6月28日中標(biāo)通知書支付(此項(xiàng)中標(biāo)通知書后期作廢)等情況。
(二)建議
1、實(shí)施部門結(jié)合自身狀況分析資金到位率低的情況,結(jié)合縣財(cái)政部門,合理安排資金,使項(xiàng)目能順利完成,為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)做好基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)對(duì)政府采購法及其實(shí)施條例、招投標(biāo)法、貴州省政府采購相關(guān)文件的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)采購流程及限額的規(guī)定。
3、開展績(jī)效培訓(xùn),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)行項(xiàng)目自評(píng)并形成系統(tǒng)規(guī)范的報(bào)告。提高部門人員對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí),及時(shí)開展項(xiàng)目自評(píng),將項(xiàng)目組織開展情況、資金安排及使用情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況及實(shí)施成效,規(guī)范撰寫項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告并在規(guī)定時(shí)間將自評(píng)報(bào)告及相關(guān)佐證資料及時(shí)上報(bào)。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督,糾正項(xiàng)目實(shí)施中的偏差,有效促進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。
4、建議項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過全部驗(yàn)收完成后再移交使用。如果是因?yàn)轫?xiàng)目設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工期超過初始工期,應(yīng)加強(qiáng)前期設(shè)計(jì)審核和項(xiàng)目工程進(jìn)度管理,合理安排工期,全面驗(yàn)收后再投入使用。
5、加強(qiáng)對(duì)原始憑證的復(fù)核,對(duì)原始單據(jù)不全的憑證,不得給于報(bào)銷,完善報(bào)銷手續(xù),保證資金支出的安全性和合理性。
績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)工作報(bào)告【篇5】
一、基本情況
(一)部門(單位)基本情況
職能職責(zé)
貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、州、市有關(guān)教育教學(xué)法律、法規(guī)和政策,擬訂本校教育教學(xué)管理有關(guān)規(guī)章制度,并實(shí)施監(jiān)督、檢查、考核。對(duì)本校的教職員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),工資申報(bào),實(shí)施國(guó)家各項(xiàng)教育法規(guī)要求的專項(xiàng)事務(wù)。負(fù)責(zé)本校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施全方位跟蹤監(jiān)督,測(cè)算工程量,上報(bào)基建進(jìn)度,審核資金運(yùn)行,確保專款專用。
機(jī)構(gòu)設(shè)置
吉首市太平希望學(xué)校為二級(jí)全額撥款事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)教導(dǎo)處,總務(wù)處,教科室,德育處,辦公室等5個(gè)職能科室。湘西吉首太平希望學(xué)校有預(yù)算單位1個(gè),屬于市本級(jí)二級(jí)預(yù)算單位,編制數(shù)7人,實(shí)有人數(shù)27人,退休人員1人。
(二)部門(單位)年度整體支出績(jī)效目標(biāo)
為了保障我校日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),20__年度部門整體支出績(jī)效為585.89萬元,其中:(1)基本支出為553.61萬元,包含人員費(fèi)用和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出;(2)項(xiàng)目支出為38.1萬元.
二、一般公共預(yù)算支出情況
(一)基本支出情況
20__年本部門基本支出預(yù)算數(shù)553.61萬元,主要是為保障部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出,包括用于基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等公用經(jīng)費(fèi)。其中:人員經(jīng)費(fèi)550.94萬元,人員經(jīng)費(fèi)用于基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、績(jī)效工資、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金、住房公積金、醫(yī)療費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、其他工資福利支出、附加性支出及撫恤金等;公用經(jīng)費(fèi)0萬元,公用經(jīng)費(fèi)用于辦公費(fèi)、日常印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)、差旅費(fèi)、日常維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他一般商品和服務(wù)支出、稅金及附加費(fèi)用、業(yè)務(wù)委托費(fèi)、專用材料費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、咨詢費(fèi)。
(二)項(xiàng)目支出情況
20__年本部門項(xiàng)目支出預(yù)算0萬元.
三、政府性基金預(yù)算支出情況
我校沒有政府性基金預(yù)算支出情況。
四、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況
我校沒有國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況。
五、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況
我校沒有社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況。
六、部門整體支出績(jī)效情況
績(jī)效目標(biāo)完成率為100%,實(shí)際完成率100%。
從履職及履職效益情況來看,總體效果比較好。從經(jīng)濟(jì)性來看,各負(fù)責(zé)部門能夠按照預(yù)算來抓好成本控制,強(qiáng)化勤儉辦事的意識(shí),注重節(jié)約開支,年度開支控制在財(cái)政局規(guī)定的范圍內(nèi);從效率性來看,各部門對(duì)所承擔(dān)的工作能夠按照計(jì)劃的時(shí)間把握進(jìn)度,抓好質(zhì)量,注重了工作的效率;從有效性來看,各專項(xiàng)工作的分工負(fù)責(zé)部門均能夠按照制度和各自的目標(biāo)來抓好落實(shí),注重了專項(xiàng)資金的使用效果;從可持續(xù)性來看,后續(xù)的政策、相關(guān)的配套資金、必要的人員機(jī)構(gòu)要繼續(xù)保持,管理制度做到與時(shí)俱進(jìn),相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了及時(shí)補(bǔ)充完善。
七、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
通過開展績(jī)效評(píng)價(jià),促進(jìn)部門從整體上提升預(yù)算績(jī)效管理工作水平,強(qiáng)化部門支出責(zé)任,規(guī)范資金管理行為,提高財(cái)政資金使用效益,保障部門更好地履行職責(zé),使財(cái)政資金通過部門行使其職能,服務(wù)社會(huì)、群眾變得更有效益和效率,為此,我校按照相關(guān)要求開展以下工作:
1.精心組織抓好落實(shí)。我單位及時(shí)召開相關(guān)人員專題會(huì)議,確定評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)小組成員、制作問卷調(diào)查的對(duì)象與范圍,下發(fā)我校本級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的通知,確定評(píng)價(jià)小組成員如下:
組長(zhǎng):陳茂喜
副組長(zhǎng):羅維忠魯碧
成員:盛惠娥張自杰將函書
2. 加強(qiáng)管理,強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行。我校財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作小組人員嚴(yán)格按照上級(jí)部門的評(píng)價(jià)要求結(jié)合我校實(shí)際情況開展自評(píng)工作,并對(duì)資料對(duì)的真實(shí)性、合法合規(guī)及效果實(shí)地進(jìn)行問卷調(diào)查,一是對(duì)本單位內(nèi)部職工發(fā)放50份,收回調(diào)查問卷50份,進(jìn)行了社會(huì)公眾的滿意度調(diào)查,二是召開本單位及系統(tǒng)臨時(shí)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員座談會(huì),進(jìn)行問卷調(diào)查,同時(shí)充分聽取他們的意見和建議。
3、綜合分析并形成評(píng)價(jià)結(jié)論;
通過審計(jì)支出費(fèi)用,收集資料,問卷調(diào)查和多次信息反饋,確認(rèn)了整體支出績(jī)效指標(biāo)評(píng)分,并對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核準(zhǔn),我校本級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作最終形成整體支出評(píng)價(jià)結(jié)論:評(píng)分等級(jí)為優(yōu),財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)分?jǐn)?shù)為98分。
八、主要經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問題及原因分析
(1)根據(jù)根據(jù)《吉首市財(cái)政局關(guān)于開展20__年度本級(jí)預(yù)算部門(單位)整體支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》(吉財(cái)績(jī)〔20__〕5號(hào))和《吉首市財(cái)政局關(guān)于開展20__年度本級(jí)預(yù)算部門(單位)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》(吉財(cái)績(jī)〔20__〕6號(hào))等文件精神要求,我校召開相關(guān)人員專題會(huì)議,確定評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)小組成員、制作問卷調(diào)查的對(duì)象與范圍。
(2)收集績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)資料;
從預(yù)算批復(fù)和部門決算采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),收集與項(xiàng)目有關(guān)資料,并經(jīng)過認(rèn)真復(fù)核,按照財(cái)政整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分
(3)對(duì)資料進(jìn)行審查核實(shí);
對(duì)資料對(duì)的真實(shí)性、合法合規(guī)及效果實(shí)地進(jìn)行問卷調(diào)查,一是對(duì)本單位內(nèi)部職工發(fā)放50份,收回調(diào)查問卷50份,進(jìn)行了社會(huì)公眾的滿意度調(diào)查,二是召開本單位及系統(tǒng)臨時(shí)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員座談會(huì),進(jìn)行問卷調(diào)查,同時(shí)充分聽取他們的意見和建議。
(4)綜合分析并形成評(píng)價(jià)結(jié)論;
通過審計(jì)支出費(fèi)用,收集資料,問卷調(diào)查和多次信息反饋,確認(rèn)了整體支出績(jī)效指標(biāo)評(píng)分,并對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核準(zhǔn),最終形成整體支出評(píng)價(jià)結(jié)論
(5)撰寫與提交評(píng)價(jià)報(bào)告;
根據(jù)第(4)工作,形成評(píng)價(jià)報(bào)告。
(6)建立績(jī)效評(píng)價(jià)檔案。
按年度歸集整理,裝訂成冊(cè)形成會(huì)計(jì)檔案。
績(jī)效評(píng)價(jià)的.局限性
由于部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)屬于綜合性的評(píng)價(jià),其涉及管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多項(xiàng)領(lǐng)域,故僅僅依靠財(cái)務(wù)領(lǐng)域的人才在沒有與其他相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行溝通的情況下,對(duì)部門整體支出進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)可能結(jié)果并不完整。
九、有關(guān)建議
(一)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理,強(qiáng)化各處室、部門責(zé)任意識(shí),做好財(cái)政資金預(yù)算決算管理工作,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,通過組織培訓(xùn)、會(huì)議、專業(yè)人士授課等方式不斷提升我校全體教職工及財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作小組人員的評(píng)價(jià)知識(shí)和能力,確保績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
(二)進(jìn)一步貫徹落實(shí)相關(guān)精神,提升教育培訓(xùn)實(shí)效。
(三)進(jìn)一步加大教研力度,致力咨政決策工作。今后將進(jìn)一步突出教研工作的地位和作用,加大對(duì)教研工作的支持力度,調(diào)動(dòng)專兼職教師的積極性,繼續(xù)圍繞教育中心工作出高質(zhì)量的教學(xué)成果,不斷提升教學(xué)水平和質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)后勤服務(wù)保障,提高辦學(xué)質(zhì)量水平。樹立“以人為本”理念,在管理中主動(dòng)服務(wù),在服務(wù)中加強(qiáng)管理。在主動(dòng)服務(wù)的過程中了解師生的現(xiàn)狀和需求,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決,提高服務(wù)水平。同時(shí)通過提供周到的服務(wù),為師生學(xué)習(xí)發(fā)展創(chuàng)造條件,從而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。
(五)進(jìn)一步開展紅色文化活動(dòng),推進(jìn)校園文化建設(shè)。結(jié)合黨 史學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)紅色文化進(jìn)校園活動(dòng),努力創(chuàng)設(shè)氛圍,陶冶師生情操,全面提高師生素質(zhì)。堅(jiān)持教育為本,傳達(dá)黨的聲音,踐行黨的宗旨,服務(wù)黨的工作大局,以期全面提升我校綜合競(jìng)爭(zhēng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
十、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
根據(jù)我校20__年度財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)結(jié)果,我校制定和完善部門管理制度,及時(shí)開展厲行節(jié)約嚴(yán)格管理專項(xiàng)活動(dòng)。
1、強(qiáng)化我校單位內(nèi)部控制制度,預(yù)算管理、收支管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、采購管理、項(xiàng)目建設(shè)、合同管理的執(zhí)行,
2、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,有效的克服制度較多但內(nèi)控的有效性不明顯的弊端,有待加強(qiáng)。
3、按照上級(jí)要求真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的公開預(yù)決算信息、績(jī)效評(píng)估報(bào)告信息,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會(huì)計(jì)信息等資料。
十一、其他需要說明的問題
為了應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn),首先應(yīng)從會(huì)計(jì)科目上作出調(diào)整,這需要財(cái)政部門對(duì)經(jīng)濟(jì)科目進(jìn)一步細(xì)化,財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)營(yíng)商對(duì)軟件做出改良,同時(shí)也需要項(xiàng)目經(jīng)手人能夠在取得相應(yīng)的票據(jù)時(shí)注明項(xiàng)目名稱,方便財(cái)務(wù)人員進(jìn)行賬務(wù)處理。
要將非單位職能化的義務(wù)和責(zé)任一并納入績(jī)效評(píng)價(jià),這樣才能真實(shí)反映預(yù)算收入與實(shí)際之間的矛盾。
財(cái)政資金有時(shí)撥付較晚,例如年底,而相關(guān)資金尚未來得及使用,導(dǎo)致賬目上資金有所結(jié)余。因此在評(píng)價(jià)“預(yù)算完成率”這項(xiàng)指標(biāo)時(shí)會(huì)導(dǎo)致評(píng)分基準(zhǔn)不夠合理。因?yàn)椋承╉?xiàng)目是在年底才啟動(dòng),而這項(xiàng)項(xiàng)目通常需要跨年才能夠完成,故把這些項(xiàng)目納入考核范圍內(nèi)欠缺合理性。建議在對(duì)財(cái)政資金撥付時(shí)應(yīng)盡量早,這樣使評(píng)價(jià)工作也更合理、順利。
績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)工作報(bào)告【篇6】
為全面掌握20__年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金使用情況及取得的效果,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)債務(wù)資金管理,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,按照《永順縣財(cái)政局關(guān)于認(rèn)真做好20__年財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(永財(cái)績(jī)〔20__〕26號(hào))和《永順縣財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)通知書》(永財(cái)績(jī)效通〔20__〕第6號(hào))文件要求,湖南省效政管理咨詢有限公司受永順縣財(cái)政局的委托,對(duì)20__年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下。
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景及目的
1986年公布實(shí)施的義務(wù)教育法提出我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育制度,20__年所有省(市、區(qū))通過了國(guó)家“普九”驗(yàn)收,我國(guó)用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育,從根本上解決了適齡兒童、少年“有學(xué)上”問題,為提高全體國(guó)民素質(zhì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量仍存在明顯差距,人民群眾不斷增長(zhǎng)的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》(國(guó)發(fā)〔20__〕48號(hào))中明確要求:要進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。中央財(cái)政加大對(duì)中西部地區(qū)的義務(wù)教育投入。省級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌,加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)及薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省級(jí)政府要依據(jù)國(guó)家普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和本省(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn),為普通中小學(xué)配齊圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材,積極推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。要采取學(xué)校擴(kuò)建改造和學(xué)生合理分流等措施,解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”等問題。
據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年春季永順縣城區(qū)小學(xué)已有在校學(xué)生15409名。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快,每年有大量的農(nóng)民工子女涌進(jìn)城內(nèi),再加上二胎生育政策的開放,初步估計(jì)20__年-20__年5年永順縣城區(qū)小學(xué)生將維持在18000人以上。但20__年永順縣城區(qū)小學(xué)僅有學(xué)位11000余個(gè),存在7000余個(gè)小學(xué)學(xué)位缺口,城區(qū)小學(xué)“大班額”問題十分突出。僅80人以上的超大班額就有57個(gè)。
20__年省政府高度重視永順縣城區(qū)小學(xué)大班額問題,做出了省、州、縣三級(jí)共同出資新建溪洲小學(xué)的指示。省政府為支持湘西州義務(wù)教育學(xué)校扶貧項(xiàng)目建設(shè)投資3000萬元,同時(shí)為發(fā)展少數(shù)民族教育,要求相關(guān)部門為教育扶貧項(xiàng)目爭(zhēng)取資金。為有效緩解永順縣城區(qū)小學(xué)入學(xué)壓力,解決大班額、大校額問題,永順縣實(shí)施溪洲小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。
2.資金安排情況
根據(jù)20__年永順永順縣地方政府一般債券資金安排情況表,20__年永順縣教體局安排永順縣地方政府一般債券資金1000萬元,主要用于溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)。
3.項(xiàng)目資金使用情況
(1)預(yù)算執(zhí)行情況
根據(jù)第二批新增一般債務(wù)限額(芙蓉學(xué)校)項(xiàng)目支出(項(xiàng)目)績(jī)效目標(biāo)表,永順縣教體局安排溪州芙蓉學(xué)校藝體館建設(shè)資金700萬,芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校學(xué)生宿舍樓建設(shè)資金300萬元。實(shí)際支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目工程建設(shè)款700萬元,包括農(nóng)民工工資140萬元,付學(xué)校項(xiàng)目體育館及附屬工程建設(shè)款560萬元,其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校(原永順縣民族中學(xué))遷建項(xiàng)目工程進(jìn)度款。實(shí)際支出1000萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
(2)資金撥付情況
①施工方提交資金申請(qǐng)至項(xiàng)目單位;
②項(xiàng)目單位審核通過后填寫《工程款支付報(bào)審表》;
③縣教體局審核通過后將款撥至項(xiàng)目單位,再由項(xiàng)目單位將款項(xiàng)支付給施工方。
4.項(xiàng)目實(shí)施情況
(1)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況
根據(jù)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》(湘建許可〔20__〕187號(hào)),永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地位于永順縣靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū),東、南側(cè)為規(guī)劃道路、西北側(cè)為南山大道,北側(cè)為原始山體,場(chǎng)地東北高西南底(高差約45m),總用地面積為18.45公頃(合276.8畝左右),總建筑面積為41221.8㎡,總投資為24100萬元。學(xué)校可分為三個(gè)區(qū),東北為運(yùn)動(dòng)區(qū)、東南為教學(xué)區(qū),西北為生活區(qū)。教學(xué)區(qū)包括3棟教學(xué)樓(一~三)、1棟圖書辦公樓(含門樓、報(bào)告廳)、1棟科技樓、1棟幼兒園;運(yùn)動(dòng)區(qū)包括1棟體育館、1座400m田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng);生活區(qū)包括1棟食堂、1棟學(xué)生公寓、1棟教師周轉(zhuǎn)房、另外配建1座室外停車場(chǎng)及相關(guān)配套設(shè)施用房。
本次評(píng)價(jià)地方政府一般債券資金1000萬元,主要用于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目中1棟體育館的建設(shè)。體育館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為:地上3層,建筑高度16.20m,占地3390.5㎡,建筑面積4564.5㎡,一層為游泳池、籃球場(chǎng)、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等,二層為音樂教室、公共衛(wèi)生間等,三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等。
項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況
截至20__年底,已基本完成體育館建設(shè)工作,地上3層,建筑高度16.20m,占地3390.5㎡,一層包括游泳池、籃球場(chǎng)、舞蹈教室2間、乒乓球廳、辦公室1間、公共衛(wèi)生間2間,二層包括音樂室2間、公共衛(wèi)生間2間,三層包括音樂室2間、公共衛(wèi)生間2間。
經(jīng)項(xiàng)目組調(diào)研,截至20__年7月,已完成工程初步竣工驗(yàn)收,尚未完成工程省級(jí)竣工驗(yàn)收,未完成竣工驗(yàn)收備案。且乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài),乒乓球臺(tái)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備不齊全,未正式投入使用。
(二)資金與項(xiàng)目管理情況
1.項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)
(1)財(cái)政部門
湘西自治州永順縣財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政資金審核與批復(fù),對(duì)一般債券資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按程序撥付資金,對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行安排、撥付、管理及監(jiān)督。
(2)主管部門
項(xiàng)目的主管部門為湘西自治州永順縣教體局,負(fù)責(zé)項(xiàng)目單位的預(yù)算安排審核及工作計(jì)劃的下達(dá)和批復(fù),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理工作。
(3)項(xiàng)目單位
項(xiàng)目單位為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的申報(bào)、確定項(xiàng)目實(shí)施單位、管理、驗(yàn)收等工作。
(4)實(shí)施單位
本項(xiàng)目的實(shí)施單位為湖南省教育建筑設(shè)計(jì)院有限公司、湖南天義建設(shè)集團(tuán)有限公司、湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司,負(fù)責(zé)溪洲小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工等。
2.項(xiàng)目管理
(1)項(xiàng)目建設(shè)管理
為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理和保證項(xiàng)目順利實(shí)施,縣教體局成立了項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)管理。
(2)項(xiàng)目質(zhì)量管理
一是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制,組織有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行招投標(biāo);二是實(shí)行工程監(jiān)理制,聘請(qǐng)州工程監(jiān)理公司等有資質(zhì)的單位作為工程質(zhì)量監(jiān)理單位,并安排監(jiān)理工程師進(jìn)行施工跟蹤監(jiān)理;三是實(shí)行設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制;四是實(shí)行項(xiàng)目合同管理制。
(3)財(cái)務(wù)管理
一是嚴(yán)格按照審批下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施,不擅自變更建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容;二是項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理,專款專用,嚴(yán)格按計(jì)劃和工程實(shí)施進(jìn)度撥款,不以任何理由擠占、挪用;三是保證計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)資金的使用進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督,項(xiàng)目完成后由審計(jì)部門進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì),確保投資效益。
3.項(xiàng)目組織實(shí)施管理
本項(xiàng)目于20__年11月1日委托深圳市建有限公司星項(xiàng)目管理顧問為工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施公開招標(biāo)。20__年12月14日,確定中標(biāo)單位為湖南省教育建筑設(shè)計(jì)院有限公司、湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司、湖南天義建設(shè)集團(tuán)有限公司,主要負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工總承包。20__年1月23日確定湘西聯(lián)合工程管理有限公司中標(biāo)本項(xiàng)目監(jiān)理工程監(jiān)理服務(wù)。20__年7月12日,正式簽訂工程總承包合同。20__年8月2日,取得工程開工令。20__年4月1日,縣住建局批發(fā)工程施工許可證。20__年5月7日,完成工程竣工驗(yàn)收。
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成程度
1.績(jī)效目標(biāo)
產(chǎn)出目標(biāo):工程建設(shè)計(jì)劃完成率達(dá)到100%,工程完成及時(shí)率達(dá)到100%,工程驗(yàn)收合格率達(dá)到100%,建設(shè)成本控制在預(yù)算內(nèi)。
效果目標(biāo):工程施工安全事故發(fā)生數(shù)為0,有效解決當(dāng)?shù)卮笮n~、大班額問題,提高項(xiàng)目區(qū)內(nèi)學(xué)校教育整體水平,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)學(xué)生家長(zhǎng)滿意度達(dá)到95%。
2.完成情況
截至20__年12月31日,實(shí)際已完成全部工程建設(shè)任務(wù),已完工項(xiàng)目均已通過項(xiàng)目驗(yàn)收,但存在延期完工情況。全年未發(fā)生安全事故,有效解決了當(dāng)?shù)卮笮n~、大班額問題,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)學(xué)生家長(zhǎng)滿意度達(dá)到了96.12%。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)對(duì)象與范圍
1.績(jī)效評(píng)價(jià)目的。通過本次績(jī)效評(píng)價(jià),總結(jié)永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目在決策、執(zhí)行等方面的經(jīng)驗(yàn),查找其存在的不足,提出相關(guān)科學(xué)合理的政策建議,從而加強(qiáng)和規(guī)范永順縣財(cái)政部門預(yù)算管理工作,合理配置公共資源,促進(jìn)財(cái)政資金在永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目中的使用效益。
2.評(píng)價(jià)對(duì)象與范圍。本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目,評(píng)價(jià)范圍為20__年湘西自治州永順縣地方政府一般債券資金1000萬元,涉及工程主要為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目的體育館建設(shè)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等
1.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則
項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)遵循如下原則:系統(tǒng)性原則。項(xiàng)目目標(biāo)及效果的多重性決定了評(píng)估指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是多層次體系,能夠衡量該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等綜合績(jī)效,將描述項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的常規(guī)靜態(tài)指標(biāo)和反映實(shí)施動(dòng)態(tài)過程指標(biāo)相結(jié)合。
實(shí)用性原則。應(yīng)充分考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲取性和可度量性,協(xié)調(diào)各種數(shù)據(jù)源,做到“來源可靠、度量一致”,避免評(píng)估主體實(shí)施評(píng)估時(shí)的'主觀隨意性。此外合理控制指標(biāo)體系的規(guī)模,兼顧技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性。
有效性原則。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須與被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)相符合,能夠反映項(xiàng)目績(jī)效的主要特征,經(jīng)得起指標(biāo)的效度檢驗(yàn)。
動(dòng)態(tài)性原則。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要具有適當(dāng)?shù)目蓴U(kuò)展性,能夠根據(jù)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)要求和評(píng)價(jià)階段靈活地增加或刪減指標(biāo)。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20__〕10號(hào))等文件要求,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),研究制定項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系共設(shè)4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)和24個(gè)三級(jí)指標(biāo),總分值設(shè)定為100分。同時(shí),本次績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式,綜合績(jī)效級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)劃分為四檔,具體為:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
(三)評(píng)價(jià)組織實(shí)施與評(píng)價(jià)方法
1.評(píng)價(jià)組織實(shí)施。
(1)前期準(zhǔn)備。組建評(píng)價(jià)工作組,明確任務(wù)分工。了解項(xiàng)目情況,與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校、湘西自治州永順縣教育和體育局進(jìn)行項(xiàng)目溝通。收集、整理分析項(xiàng)目資料。設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,明確評(píng)價(jià)思路、評(píng)價(jià)重點(diǎn)、調(diào)研安排、工作流程等內(nèi)容。
(2)組織實(shí)施。評(píng)價(jià)工作組按照評(píng)價(jià)工作流程,檢查永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度、資金支付流程等方面的合規(guī)性,對(duì)其資金信息進(jìn)行復(fù)核及核實(shí)。向項(xiàng)目單位發(fā)放數(shù)據(jù)采集表,由相關(guān)人員進(jìn)行填寫,并交由項(xiàng)目組收集匯總,并對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽樣復(fù)核,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
(3)分析評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況,結(jié)合數(shù)據(jù)資料分析和單位意見征詢等,對(duì)項(xiàng)目決策、過程、產(chǎn)出和效益情況進(jìn)行綜合分析,形成初步結(jié)論。根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改,形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
2.評(píng)價(jià)方法。本次評(píng)價(jià)采取定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,通過政策研究、資料核查、比較分析、專家座談、問卷調(diào)查、電話訪談等多種方法,獲取更加全面的數(shù)據(jù)和信息,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行客觀分析和評(píng)價(jià)。
三、項(xiàng)目主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論
通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)訪談,項(xiàng)目組對(duì)永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目建立了一套績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),最終評(píng)價(jià)得分80.3分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”(詳見下表)。
總體來看,本次芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目決策類指標(biāo)得分等級(jí)屬于“良”,項(xiàng)目過程類指標(biāo)得分等級(jí)屬于較差,項(xiàng)目績(jī)效類指標(biāo)得分等級(jí)屬于良,該項(xiàng)目的設(shè)立、實(shí)施過程及管理均符合相關(guān)規(guī)定,取得了較好的產(chǎn)出效果。但個(gè)別指標(biāo)存在扣分情況,如績(jī)效指標(biāo)明確性、資金使用合規(guī)性,制度執(zhí)行有效性等。主要原因是績(jī)效目標(biāo)管理、項(xiàng)目資金使用、工程實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施效果等有待加強(qiáng)。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(一)項(xiàng)目決策情況
項(xiàng)目決策指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo),6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分15分,實(shí)際得分12.3分。各指標(biāo)業(yè)績(jī)值和績(jī)效分值如表4-1所示:
1.立項(xiàng)依據(jù)充分性權(quán)重分2分,得分2分
該指標(biāo)主要考察項(xiàng)目立項(xiàng)程序和相關(guān)批復(fù)是否完整合規(guī)。本項(xiàng)目依據(jù)《湖南省貧困地區(qū)中小學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》、《湘西自治州教育和體育局關(guān)于做好“湖南省貧困地區(qū)中小學(xué)校”(芙蓉學(xué)校)項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》(州教體通〔20__〕9號(hào))設(shè)立,縣發(fā)改局于20__年8月21日批復(fù)該項(xiàng)目,程序合規(guī)、手續(xù)齊全,且與預(yù)算單位職責(zé)密切相關(guān),立項(xiàng)依據(jù)充分。該指標(biāo)權(quán)重分為2分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分計(jì)2分。
2.立項(xiàng)程序規(guī)范性權(quán)重分3分,得分2.8分
本項(xiàng)目依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施,審批文件、材料符合相關(guān)要求,事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策,但未經(jīng)過績(jī)效評(píng)估程序。該指標(biāo)權(quán)重分為3分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為2.8分。
3.績(jī)效目標(biāo)合理性權(quán)重分2分,得分1分
根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表中的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況,項(xiàng)目制定了年度目標(biāo),并進(jìn)一步細(xì)化績(jī)效目標(biāo),具體設(shè)有項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)和滿意度目標(biāo),產(chǎn)出目標(biāo)所設(shè)置的“數(shù)量目標(biāo)”、“質(zhì)量目標(biāo)”、“時(shí)效目標(biāo)”與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性,但總目標(biāo)僅體現(xiàn)了工作內(nèi)容,未體現(xiàn)項(xiàng)目效果。該指標(biāo)權(quán)重分為2分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為1分。
4.績(jī)效指標(biāo)明確性權(quán)重分3分,得分2分
根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表中的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況,項(xiàng)目將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo),但未與年度工作任務(wù)完全匹配。該指標(biāo)權(quán)重分為3分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為2分。
5.預(yù)算編制科學(xué)性權(quán)重分2分,得分1.5分
本項(xiàng)目年初未編制預(yù)算,年中根據(jù)實(shí)際情況追加預(yù)算,預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配,但預(yù)算確定投資項(xiàng)目金額與實(shí)際不符。計(jì)劃申請(qǐng)1000萬元預(yù)算用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè),實(shí)際700萬用于芙蓉學(xué)校建設(shè),300萬用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校(原永順縣民族中學(xué))遷建項(xiàng)目進(jìn)度款。該指標(biāo)權(quán)重分為2分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為1.5分。
6.資金分配合理性權(quán)重分3分,得分3分
本項(xiàng)目依據(jù)縣財(cái)政局編制的《20__年永順縣地方政府一般債券安排情況表》分配項(xiàng)目金額,分配依據(jù)充分,分配額度合理。該指標(biāo)權(quán)重分為3分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為3分。
(二)項(xiàng)目過程情況
項(xiàng)目過程指標(biāo)由2個(gè)二級(jí)指標(biāo),5個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分30分,實(shí)際得分22.5分。各指標(biāo)業(yè)績(jī)值和績(jī)效分值如表4-2所示:
1.資金到位率權(quán)重分3分,得分3分
本項(xiàng)目預(yù)算資金1000萬元,實(shí)際到位資金1000萬元,資金到位率100%。該指標(biāo)權(quán)重分為3分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為3分。
2.預(yù)算執(zhí)行率權(quán)重分5分,得分3.5分
本項(xiàng)目預(yù)算資金1000萬元,實(shí)際使用1000萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。但其中300萬元用于其它項(xiàng)目支出,綜合考慮,酌情扣除1.5分。該指標(biāo)權(quán)重分為5分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為3.5分。
3.資金使用合規(guī)性權(quán)重分10分,得分7分
資金使用、會(huì)計(jì)處理符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);但資金實(shí)際使用情況與計(jì)劃使用情況不符,未經(jīng)過相關(guān)調(diào)整手續(xù)。計(jì)劃1000萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè),實(shí)際700萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè),剩余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校(原永順縣民族中學(xué))遷建項(xiàng)目進(jìn)度款,未實(shí)現(xiàn)資金專款專用。該指標(biāo)權(quán)重分為10分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為7分。
4.管理制度健全性權(quán)重分4分,得分4分
為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理和保證項(xiàng)目順利實(shí)施,縣教體局成立了項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)管理。制定了相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理制度并明確了建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)流程及職責(zé),以此來監(jiān)管本項(xiàng)目。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為4分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為4分。
5.制度執(zhí)行有效性權(quán)重分8分,得分5分
項(xiàng)目實(shí)施過程基本遵循管理制度的規(guī)定,但仍存在不同問題。一是存在延期完工情況,本項(xiàng)目應(yīng)于20__年9月2日完工,實(shí)際于20__年4月20日完工,延期231天。二是截至20__年6月本項(xiàng)目仍未完成省級(jí)驗(yàn)收卻已于20__年9月投入使用。三是政府采購制度執(zhí)行不夠有效。按照20__年12月14日發(fā)出的中標(biāo)通知書規(guī)定,施工單位應(yīng)在收到通知書30天內(nèi)簽訂施工合同,實(shí)際于20__年7月才完成合同簽訂。四是工程施工程序不規(guī)范。項(xiàng)目工程開工令于20__年8月取得,但在20__年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證,施工程序倒置。
該指標(biāo)權(quán)重分為8分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為5分。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)由4個(gè)二級(jí)指標(biāo),6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分30分,實(shí)際得分21分。各指標(biāo)業(yè)績(jī)值和績(jī)效分值如表4-3所示:
表4-3項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)體系表
1.校園建設(shè)施工完工率權(quán)重分6分,得分6分
評(píng)價(jià)范圍內(nèi),校園建設(shè)施工計(jì)劃完成溪洲芙蓉學(xué)校體育館建設(shè),實(shí)際已完成體育館建設(shè),完成率為100%。該指標(biāo)權(quán)重分為6分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為6分。
2.校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成率權(quán)重分4分,得分4分
評(píng)價(jià)范圍內(nèi),永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目主要為修建溪洲芙蓉學(xué)校體育館。標(biāo)準(zhǔn)為:地上3層,建筑高度16.20m(柱頂標(biāo)高)占地3390.5㎡,建筑面積4564.5㎡。一層為游泳池、籃球場(chǎng)、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等,二層為音樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等,三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等。實(shí)際按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成,完成率為100%,該指標(biāo)權(quán)重分為4分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為4分。
3.質(zhì)量檢驗(yàn)完成率權(quán)重分4分,得分2分
本項(xiàng)目按月完成工程監(jiān)理,定時(shí)完成質(zhì)量檢驗(yàn),已完成科技樓、教學(xué)樓、食堂、教師周轉(zhuǎn)房等工程初步竣工驗(yàn)收,尚未完成工程省級(jí)竣工驗(yàn)收,未完成竣工驗(yàn)收備案。質(zhì)量檢驗(yàn)完成率為50%。該指標(biāo)權(quán)重分為4分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為2分。
4.校園建設(shè)施工工程驗(yàn)收合格率權(quán)重分6分,得分6分
根據(jù)《單位(子單位)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄》,本項(xiàng)目部分工程已于20__年6月18日完成初步驗(yàn)收,驗(yàn)收合格率為100%,該指標(biāo)權(quán)重分為6分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為6分。
5.校園建設(shè)施工完成及時(shí)率權(quán)重分6分,得分0分
本項(xiàng)目應(yīng)于20__年9月2日完工,實(shí)際于20__年4月20日完工,延期231天,完成及時(shí)率為0%。該指標(biāo)權(quán)重分為6分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為0分。
6.成本控制情況權(quán)重分4分,得分3分
永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目總承包合同簽訂金額為18960萬元,財(cái)政投資評(píng)審中心審定工程金額為21312.37萬元,考慮由于現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件與初步設(shè)計(jì)不一致,相關(guān)工作難度增加等因素,酌情扣分。該指標(biāo)權(quán)重分為4分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為3分。
(四)項(xiàng)目效益情況
項(xiàng)目效益指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo),7個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分25分,實(shí)際得分24.5分。各指標(biāo)業(yè)績(jī)值和績(jī)效分值如表4-4所示:
表4-4項(xiàng)目績(jī)效類指標(biāo)體系表
1.體育館整體投入使用率權(quán)重分3分,得分2.5分
永順縣溪洲芙蓉學(xué)校體育館實(shí)際建設(shè)為1層,主要包括游泳池、籃球場(chǎng)、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間。除游泳池外,其余均已投入使用,投入使用率83.33%。該指標(biāo)權(quán)重分為3分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為2.5分。
2.項(xiàng)目受學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)可程度權(quán)重分3分,得分3分
評(píng)價(jià)小組經(jīng)過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)可程度較高,在受調(diào)查的206名學(xué)生家長(zhǎng)中,有79.64%的家長(zhǎng)認(rèn)為項(xiàng)目的實(shí)施非常必要,有20.16%的家長(zhǎng)認(rèn)為項(xiàng)目的實(shí)施還可以,是對(duì)孩子成長(zhǎng)有所幫助。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為3分。
3.當(dāng)?shù)卮蟀囝~、大校額問題解決情況權(quán)重分3分,得分3分
通過本項(xiàng)目的實(shí)施,有效解決了永順縣大班額、大校額問題,該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為3分。
4.當(dāng)?shù)刎毨糇优雽W(xué)困難問題解決情況權(quán)重分3分,得分3分
通過本項(xiàng)目的實(shí)施,有效解決了永順縣貧困戶子女入學(xué)困難問題,該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為3分。
5.工程施工安全事故發(fā)生次數(shù)權(quán)重分3分,得分3分
評(píng)價(jià)組查看了施工單位的施工日志,并就此問題訪談了相關(guān)工作人員,工程施工安全事故發(fā)生次數(shù)為0,結(jié)合溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程性質(zhì),評(píng)價(jià)組認(rèn)為結(jié)論合理。該指標(biāo)權(quán)重分為3分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為3分。
6.芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機(jī)制設(shè)置情況權(quán)重分5分,得分5分
湖南省人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)芙蓉學(xué)校建設(shè)的意見》(湘政辦廳〔20__〕63號(hào)),文件指出要高質(zhì)量建設(shè)芙蓉學(xué)校,確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)一所、達(dá)標(biāo)一所、用好一所的工作要求,省里將對(duì)按要求及時(shí)交付使用、招收農(nóng)村學(xué)生尤其是貧困學(xué)生符合政策規(guī)定并經(jīng)教育行政部門驗(yàn)收合格的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)將探索建立芙蓉學(xué)校評(píng)估認(rèn)定與淘汰退出機(jī)制,對(duì)各地符合條件的申請(qǐng)加入學(xué)校予以認(rèn)定并掛牌,對(duì)評(píng)估不合格的芙蓉學(xué)校予以淘汰。芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機(jī)制健全,該指標(biāo)權(quán)重分為5分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為5分。
7.受益對(duì)象滿意度情況權(quán)重5分,得分5分
根據(jù)受益對(duì)象的滿意度問卷回收結(jié)果分析,受益對(duì)象對(duì)項(xiàng)目的滿意度為96.12%。其中對(duì)項(xiàng)目整體效果的滿意度為95.65%;對(duì)項(xiàng)目設(shè)施環(huán)境的滿意度為98.23%;對(duì)孩子學(xué)習(xí)的幫助效果的滿意度為94.47%。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為5分,依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)實(shí)際得分為5分。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法
1.有效推動(dòng)了永順縣公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展
本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施是貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要舉措,項(xiàng)目的建設(shè)切實(shí)解決了永順縣易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女讀書問題,加快了少數(shù)民族義務(wù)教育步伐,提高了永順縣城區(qū)小學(xué)階段基礎(chǔ)教育整體水平,緩解了永順縣小學(xué)階段教學(xué)容量不足的問題,改善了教育基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高了小學(xué)階段的入學(xué)率和鞏固率,有效推動(dòng)了永順縣公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.有效解決了永順縣小學(xué)教育發(fā)展緩慢問題
本項(xiàng)目地處湘西自治州永順縣,由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響,項(xiàng)目區(qū)小學(xué)教育發(fā)展緩慢,教育設(shè)施條件落后,與人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求無法相互適應(yīng)。本項(xiàng)目的建設(shè),極大地改善了項(xiàng)目區(qū)小學(xué)教育設(shè)施建設(shè)十分落后的現(xiàn)狀,為項(xiàng)目區(qū)易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女及當(dāng)?shù)剡m齡少年兒童接受規(guī)范的小學(xué)教育創(chuàng)造了良好條件。
(二)存在的問題
1.績(jī)效目標(biāo)管理有待加強(qiáng)
績(jī)效目標(biāo)是績(jī)效管理的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、不規(guī)范,指標(biāo)值不合理等問題,直接影響績(jī)效自評(píng)乃至整體績(jī)效管理工作的質(zhì)量和效果。根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表中的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況,項(xiàng)目制定了年度目標(biāo),并進(jìn)一步細(xì)化績(jī)效目標(biāo),具體設(shè)有項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)和滿意度目標(biāo),產(chǎn)出目標(biāo)所設(shè)置的“數(shù)量目標(biāo)”、“質(zhì)量目標(biāo)”、“時(shí)效目標(biāo)”與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性,但總目標(biāo)僅體現(xiàn)了工作內(nèi)容,未體現(xiàn)項(xiàng)目效果。項(xiàng)目將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo),但未與年度工作任務(wù)完全匹配。
2.項(xiàng)目資金使用不夠規(guī)范
一是資金用途與批復(fù)不一致。20__年永順縣安排地方政府一般債券1000萬元,用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)際僅支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目工程建設(shè)款700萬元,其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校(原永順縣民族中學(xué))遷建項(xiàng)目工程進(jìn)度款,擴(kuò)大了項(xiàng)目資金使用范圍。二是資金下?lián)芰鞒痰怪谩0凑肇?cái)政預(yù)算管理要求,項(xiàng)目支出應(yīng)“先有項(xiàng)目,后有預(yù)算;先有預(yù)算,后有支出”,但本項(xiàng)目實(shí)際資金支付為先由項(xiàng)目單位墊付資金給工程承包單位,后向相關(guān)部門申請(qǐng)資金,資金下?lián)芰鞒痰怪茫嬖谫Y金使用風(fēng)險(xiǎn)。
3.項(xiàng)目管理欠規(guī)范
一是工程實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后。按合同約定,溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃完工時(shí)間為20__年9月2日,實(shí)際完工時(shí)間為20__年4月20日,延期231天。二是工程驗(yàn)收工作不及時(shí)。截至20__年7月,尚未完成工程省級(jí)竣工驗(yàn)收,未完成竣工驗(yàn)收備案。但學(xué)校實(shí)際于20__年9月,已招收學(xué)生并投入運(yùn)行。三是政府采購制度執(zhí)行不夠有效。20__年12月14日完成施工單位招標(biāo)工作,但于20__年7月才完成合同簽訂,與《中華人民共和國(guó)政府采購法》第四十六條“采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同”不符。四是工程施工程序不規(guī)范。項(xiàng)目工程開工令于20__年8月取得,但在20__年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證,施工程序倒置。
4.個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施效果不明顯
經(jīng)項(xiàng)目組實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài),未正式投入使用,項(xiàng)目實(shí)施效果有待提高。一是由于自行通水困難,自來水費(fèi)較貴等原因?qū)е掠斡境匚赐度胧褂茫欢瞧古仪蚺_(tái)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備不齊全,場(chǎng)地還余留建筑垃圾,導(dǎo)致乒乓球廳未投入使用。
六、有關(guān)建議
(一)加強(qiáng)單位預(yù)算績(jī)效管理工作
績(jī)效目標(biāo)申報(bào)作為預(yù)算績(jī)效管理工作的起點(diǎn),是預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ),也是整個(gè)預(yù)算績(jī)效管理系統(tǒng)的前提,對(duì)于指導(dǎo)本年工作具有重要意義。一方面,建議項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目目標(biāo),依照投入—實(shí)施—產(chǎn)出—效果四個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表,全面、合理考察項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)。特別是在產(chǎn)出類績(jī)效指標(biāo)中,需根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容全面考察項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)效性情況;另一方面,在編報(bào)績(jī)效目標(biāo)時(shí),需明確投入管理類指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效果指標(biāo)及影響力指標(biāo)考核方向?qū)?yīng)設(shè)置績(jī)效目標(biāo),即編制的績(jī)效目標(biāo)需明確、可衡量、可達(dá)成、具有相關(guān)性及時(shí)限性。
(二)加強(qiáng)資金監(jiān)管力度
一是將項(xiàng)目計(jì)劃與項(xiàng)目預(yù)算掛鉤,細(xì)化量化下一步工作計(jì)劃,為下一年度預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)施做好相應(yīng)規(guī)劃,盡量避免項(xiàng)目無手續(xù)自行調(diào)整情況發(fā)生。二是預(yù)算編制工作應(yīng)結(jié)合年度工作任務(wù)和真實(shí)資金需求進(jìn)行編報(bào),遵循經(jīng)濟(jì)高效、厲行節(jié)約兩大原則,分析各項(xiàng)目具體實(shí)施內(nèi)容的構(gòu)成,切實(shí)做到申報(bào)項(xiàng)目有依據(jù),測(cè)算有標(biāo)準(zhǔn),將測(cè)算過程精細(xì)化,取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)合理化。三是主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)針對(duì)專項(xiàng)資金制定相應(yīng)的專項(xiàng)資金管理辦法,并嚴(yán)格按該辦法實(shí)行專賬核算。
(三)加強(qiáng)施工管理
縣教育局應(yīng)加強(qiáng)施工進(jìn)度管理,一是對(duì)必要的工程變更,應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議,明確新的完工時(shí)間;二是建立評(píng)價(jià)機(jī)制,就施工進(jìn)度、質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收、竣工結(jié)算等方面,設(shè)計(jì)一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)打分體系,對(duì)參與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目的施工單位進(jìn)行評(píng)價(jià)打分,并實(shí)行末尾淘汰制;三是充足做好前期準(zhǔn)備工作,提前解決工程施工的問題,確保工程能夠按計(jì)劃及時(shí)完成,最大化發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施效益。四是及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。工程完工并通過質(zhì)量檢驗(yàn)后,應(yīng)督促施工單位盡早整理竣工結(jié)算資料并提出驗(yàn)收申請(qǐng);項(xiàng)目單位在收到申請(qǐng)后,及時(shí)組織專業(yè)人員按程序進(jìn)行竣工驗(yàn)收,得出項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收結(jié)論,完成工程竣工備案。四是有效落實(shí)政府采購管理制度。建議項(xiàng)目單位在以后工程建設(shè)工作中,嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行,做好政府采購工作,規(guī)范政府采購流程。五是優(yōu)化工程施工流程。嚴(yán)格按照住建部門相關(guān)管理要求,規(guī)范項(xiàng)目工程施工流程,確保相關(guān)手續(xù)齊全完備。
(四)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制
建議各職責(zé)部門建立項(xiàng)目的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,避免無效益現(xiàn)象出現(xiàn)。一是在今后申報(bào)項(xiàng)目前,做好項(xiàng)目前期調(diào)研及準(zhǔn)備工作,摸底項(xiàng)目受益對(duì)象及社會(huì)效益,提前做好項(xiàng)目后續(xù)規(guī)劃,避免項(xiàng)目實(shí)施完成后由于不確定因素導(dǎo)致項(xiàng)目無效果,采取合理的實(shí)施方式,強(qiáng)化項(xiàng)目效果,能切實(shí)幫助轄區(qū)居民解決實(shí)際問題。二是吸取周邊區(qū)域同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。建議縣教育局在今后申報(bào)同類項(xiàng)目時(shí),可采取周邊市、區(qū)、縣同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),對(duì)其優(yōu)秀做法做借鑒,以便更好的完成此類項(xiàng)目。
績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)工作報(bào)告【篇7】
一、基本情況
(一)項(xiàng)目總體情況
20__年我縣農(nóng)村公路暢通工程建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目94個(gè),計(jì)劃建設(shè)總里程119.164公里,其中撤并建制村道路硬化工程項(xiàng)目62個(gè),64.069公里;老村道加寬工程項(xiàng)目32個(gè),55.095公里。截至20__年8月底,我縣農(nóng)村公路建設(shè)工程全部完工,完工率100%。縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路暢通工程建設(shè)的行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo),根據(jù)涇縣人民政府辦公室文件《關(guān)于印發(fā)涇縣農(nóng)村道路暢通工程實(shí)施辦法的通知》(涇政辦秘【20__】47)號(hào)文件,縣級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由縣鄉(xiāng)公路管理所擔(dān)任項(xiàng)目業(yè)主,鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)任項(xiàng)目業(yè)主。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
20__年完成新(續(xù))建119.164公里農(nóng)村道路暢通工程的目標(biāo)任務(wù),覆蓋11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)解決村民小組及30戶以上貧困村的通達(dá)通暢問題,提升完善涉及村組的交通安全服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
二、績(jī)效評(píng)結(jié)論
(一)評(píng)價(jià)得分情況
經(jīng)評(píng)價(jià),涇縣20__年農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分94分,績(jī)效評(píng)價(jià)等次優(yōu)秀。
(二)評(píng)價(jià)結(jié)論
績(jī)效評(píng)價(jià)表明,我縣農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目管理整體情況良好,主要表現(xiàn)在:
(一)提前謀劃,促開工。年初積極和市局對(duì)接20__年擬實(shí)施項(xiàng)目,項(xiàng)目確定后,立即開展施工圖設(shè)計(jì)、評(píng)審、控制價(jià)編制、送審、掛網(wǎng)招標(biāo)等前期工作。
(二)精細(xì)管理,抓質(zhì)量。一是確定了局領(lǐng)導(dǎo)班子、技術(shù)員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn),一線指導(dǎo)。二是質(zhì)監(jiān)部門每項(xiàng)目每月開展不少于一次的`巡查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,及時(shí)要求整改。三是召集技術(shù)人員、監(jiān)理單位召開質(zhì)量形勢(shì)分析會(huì),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患及時(shí)指出,對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣。四是對(duì)實(shí)體質(zhì)量實(shí)行跟蹤檢測(cè),要求檢測(cè)單位對(duì)路面基層彎沉、路面砼7天、28天強(qiáng)度進(jìn)行跟蹤檢測(cè),用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工,全縣農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量總體可控。
(三)強(qiáng)化調(diào)度,抓進(jìn)度。一是利用微信群每天通報(bào)進(jìn)度,營(yíng)造你追我趕的氛圍。二是分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度,三是啟動(dòng)進(jìn)度約談機(jī)制,對(duì)進(jìn)展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),分管縣長(zhǎng)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),促施工進(jìn)度。
(四)嚴(yán)格驗(yàn)收,抓附屬。12月底前完成了20__年農(nóng)村道路建設(shè)工程的交竣工驗(yàn)收工作,根據(jù)生命防護(hù)工程與主體同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收的要求,同步驗(yàn)收安防工程。
三、存在的問題
蔡村鎮(zhèn)蔡上路設(shè)計(jì)畋批復(fù)錯(cuò)車道6個(gè),實(shí)際完成5個(gè);汀溪鄉(xiāng)慈半路撤并建制村路面硬化項(xiàng)目設(shè)計(jì)路基左側(cè)土質(zhì)邊溝400米,經(jīng)實(shí)地查看,實(shí)施長(zhǎng)度不足。
茂林鎮(zhèn)20__年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件批復(fù)582米,檢查發(fā)現(xiàn),實(shí)施施工時(shí),約250米路段是在原“一事一議”路段2.85米的基礎(chǔ)上加寬1.25米修建,其余約332米,按4米路面寬度實(shí)施,但設(shè)計(jì)工程量已全部完成。
績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)工作報(bào)告【篇8】
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)〔20__〕34號(hào))、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20__〕10號(hào))、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的`通知》(湘財(cái)績(jī)〔20__〕7號(hào))等文件要求,湖南正德聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)受新田縣財(cái)政局委托,于20__年12月6日至12月14日對(duì)新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20__年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況結(jié)果報(bào)告如下:
一、專項(xiàng)資金的基本情況
(一)專項(xiàng)背景概況
20__年3月25日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《20__年全省農(nóng)村改廁目標(biāo)任務(wù)安排方案》(湘農(nóng)發(fā)〔20__〕18號(hào))闡述:新田縣計(jì)劃戶廁數(shù)2750個(gè),計(jì)劃公廁數(shù)20座,工作力度不低于上年。
20__年4月19日新田縣發(fā)展和改革局《關(guān)于新田縣20__年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》(新發(fā)改審批〔20__〕103號(hào))闡述:實(shí)施農(nóng)村四格式無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村公廁建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目7個(gè),建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所1500座、農(nóng)村公廁50座;實(shí)施無害化衛(wèi)生廁所改造獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目7個(gè),改造無害化衛(wèi)生廁所1250座。
20__年11月4日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于調(diào)整20__年全省農(nóng)村改廁重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘農(nóng)發(fā)〔20__〕82號(hào))闡述:將20__年全省改新建100萬個(gè)農(nóng)村戶廁的建設(shè)任務(wù)調(diào)整為今明兩年完成。同時(shí),今年指標(biāo)任務(wù)及評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)“各市州、縣市區(qū)目標(biāo)任務(wù)(改新建數(shù)量)完成率不低于總?cè)蝿?wù)的100%,竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%”調(diào)整為“按照各地上報(bào)的完成數(shù)量據(jù)實(shí)驗(yàn)收,竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%”。
20__年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目7個(gè)中標(biāo)供應(yīng)商分別為湖南萬博項(xiàng)目管理有限公司、湖南華勇項(xiàng)目管理有限公司、湖南祁鑫項(xiàng)目管理有限公司、湖南筑航建設(shè)項(xiàng)目工程有限公司、湖南浩多項(xiàng)目管理有限公司、貴州中通達(dá)建設(shè)工程有限公司、四川亞寒建筑工程有限公司,中標(biāo)金額分別為96.00萬元、90.00萬元、135.00萬元、57.00萬元、126.00萬元、78.00萬元、18.00萬元。
(二)專項(xiàng)資金到位情況
20__年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目預(yù)算金額662.50萬元,截止20__年12月14日,到位資金561.82萬元,資金到位率84.80%。項(xiàng)目資金到位情況如下:
單位:萬元
(三)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)及專項(xiàng)資金支出憑證等資料統(tǒng)計(jì),合同總金額591.00萬元,截止20__年12月31日,20__年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金共支出396.00萬元,截止20__年12月14日,共支出510.21萬元,資金執(zhí)行率90.81%。項(xiàng)目支出明細(xì)如下:
單位:萬元
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
受新田縣財(cái)政局委托,湖南正德聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)派出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作組于20__年12月6日至12月14日對(duì)新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20__年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),項(xiàng)目資金為600.00萬元。
三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論及指標(biāo)分析
根據(jù)《新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20__年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表》,我們通過定量和定性分析,20__年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)得分為87.46分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。其中項(xiàng)目決策總分16分,評(píng)價(jià)得分16分,無扣分項(xiàng)目;項(xiàng)目過程總分26分,評(píng)價(jià)得分15分,主要扣分原因?yàn)橘Y金到位率84.80%,未達(dá)90%扣1分;資金執(zhí)行率90.81%,未達(dá)100%扣2分;金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)際支付金額大于申請(qǐng)撥付金額,扣4分;資金使用情況中原始憑證資料不完善扣2分;改造戶廁部分已完工未驗(yàn)收,無任何項(xiàng)目過程資料扣1分;大坪塘鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目中大鳳頭村、冷水灘村公廁建設(shè)開工日期早于合同簽訂日期,扣1分。項(xiàng)目產(chǎn)出總分30分,評(píng)價(jià)得分28.66分,主要扣分原因?yàn)?項(xiàng)農(nóng)村廁改獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目戶廁新建部分除門下樓鄉(xiāng)村農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目外實(shí)際工期均超90天,扣1分;項(xiàng)目效益總分28分,評(píng)價(jià)得分27.8分,主要扣分原因?yàn)樯鐣?huì)效益及生態(tài)效益滿意度調(diào)查扣0.2分。
四、專項(xiàng)資金主要績(jī)效
通過20__年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施,新田縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶戶廁新建1500戶,公廁新建25座(其中4蹲位24個(gè)、2蹲位1個(gè))。
(一)惠及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)
20__年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目分布在全縣龍泉鎮(zhèn)、枧頭鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、陶嶺鎮(zhèn)、三井鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、新隆鎮(zhèn)、大坪塘鎮(zhèn)、金盆鎮(zhèn)、金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)、門樓下鄉(xiāng)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村。
(二)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施,改善生活環(huán)境
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)無害化廁所,村內(nèi)整體環(huán)境得到了改善,給村民的日常生活帶來了方便。
五、存在的問題
(一)原始憑證不完善
20__年5月16號(hào)憑證內(nèi)附件《20__年新圩鄉(xiāng)鎮(zhèn)上禾塘村新(改)建無害化衛(wèi)生廁所驗(yàn)收表》,其中戶主胡美金未簽名按手印,驗(yàn)收情況未填寫。
(二)部分項(xiàng)目過程資料未歸檔留底
20__年農(nóng)村廁位建設(shè)上報(bào)匯總臺(tái)賬顯示戶廁改造農(nóng)戶107戶、500元/戶,合計(jì)5.35萬元。經(jīng)了解,改造部分已完工未驗(yàn)收,無任何項(xiàng)目過程資料。
(三)戶廁新建200戶未驗(yàn)收
12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶廁新建農(nóng)戶1500戶、公廁新建25座。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新建無害化衛(wèi)生廁所驗(yàn)收表》戶廁驗(yàn)收結(jié)算1300戶,公廁驗(yàn)收結(jié)算25座。戶廁新建200戶未驗(yàn)收。
六、有關(guān)建議
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,落實(shí)財(cái)務(wù)審核。加強(qiáng)對(duì)原始憑證審核,尤其是對(duì)其真實(shí)性、完整性和合法性進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān),對(duì)于原始單據(jù)不全、發(fā)票不合規(guī)的費(fèi)用不予報(bào)銷。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)跟蹤管理,建立、健全檔案管理制度,規(guī)范檔案歸檔方法、范圍、期限等要求,對(duì)項(xiàng)目過程資料完善并進(jìn)行歸檔管理。
3、嚴(yán)格執(zhí)行付款審批程序,對(duì)原始憑證、項(xiàng)目進(jìn)度審批表等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、督促建立行之有效的合同管理制度,明確單位內(nèi)部合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)合同訂立的管理,明確合同訂立的范圍和條件,必要時(shí)可聘請(qǐng)外部法律顧問參與相關(guān)工作,確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、明確具體。
5、項(xiàng)目完工后應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收,確保工程進(jìn)度及時(shí)完成。
績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)工作報(bào)告【篇9】
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況。按照國(guó)家關(guān)于推進(jìn)棚戶區(qū)改造的總體要求,以及省市開展“美麗縣城”建設(shè)的工作部署,為了改造老城區(qū)臟亂差問題突出的棚戶區(qū),提升城市形象,尋甸縣20__年啟動(dòng)實(shí)施縣城小碑村、月甲、仁德一小老校區(qū)3個(gè)片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,涉及拆遷戶600余戶,項(xiàng)目概算總投資14.6億元,資金主要通過申請(qǐng)棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券籌集11億元、縣級(jí)財(cái)政籌措3.6億元。在省市發(fā)改、財(cái)政、住建等部門的大力支持下,20__年、20__年分別取得城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)指標(biāo)900套。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目采用異地實(shí)物安置為主,在縣城北片區(qū)配套建設(shè)安置小區(qū),新建安置房1800套,配套商業(yè)開發(fā)、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等設(shè)施。
為推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,20__年4月尋甸縣印發(fā)《尋甸縣縣城棚戶區(qū)改造工作實(shí)施方案》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,明確棚戶區(qū)改造堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合、整體拆遷與風(fēng)貌改造相結(jié)合、棚戶區(qū)改造與保障性住房建設(shè)相結(jié)合、拆遷安置與保障性住房建設(shè)相結(jié)合5項(xiàng)原則,用3年時(shí)間完成改造,分兩期實(shí)施,其中第一期實(shí)施月甲、小碑村、老仁德一小3個(gè)片區(qū),安置小區(qū)建設(shè)即為當(dāng)前實(shí)施的北二環(huán)以北建設(shè)項(xiàng)目。安置小區(qū)建設(shè)占地132畝,建設(shè)規(guī)模28.6萬平方米,20__年9月全面開工,20__年4月中旬逐步停工,20__年2月27日復(fù)工,目前項(xiàng)目建設(shè)正常推進(jìn),現(xiàn)已封頂11個(gè)棟號(hào),封頂樓棟面積105000平米1232套,其余樓棟正進(jìn)行主體工程施工,完成形象進(jìn)度70%,審核完成產(chǎn)值累計(jì)約4.6億。確權(quán)且撥付工程進(jìn)度款3.7億元,土地證辦理支付1.54億元。
20__年獲得棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券(一期)資金4億元、20__年2.3億元,到位中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金、中央預(yù)算內(nèi)資金1.22億元、省級(jí)補(bǔ)助資金780.46萬元,棚戶區(qū)改造項(xiàng)目到位資金共7.6億元,撥付縣棚改指揮部賬戶5.3億元。截至20__年3月底,指揮部已根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度撥付工程款24529.58萬元、縣住建局撥付工程款9610.27萬元,向第三方中介機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)院、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所和測(cè)繪等7個(gè)部門撥付資金2219.49萬元,用于土地收儲(chǔ)資金15847.2萬元,土地出讓金稅費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪費(fèi)467.28萬元。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃20__年底前完成,安置房小區(qū)計(jì)劃20__年12月31日前基本建成。
(三)項(xiàng)目組織管理情況。為有序推動(dòng)項(xiàng)目,成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下成立尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部,指揮部下設(shè)綜合辦公室、資金保障組、土地及房屋征收補(bǔ)償安置工作組、工程建設(shè)工作組、社會(huì)穩(wěn)定組,工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)。指揮部制定了《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部財(cái)務(wù)管理制度》、《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷制度》、《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部食堂管理制度》、《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部考核辦法》、《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部考勤管理制度》,項(xiàng)目由尋甸城鄉(xiāng)投資開發(fā)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。建立科學(xué)、合理的`項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。對(duì)象包括納入政府預(yù)算管理的所有項(xiàng)目支出,內(nèi)容主要包括項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)、各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)完成情況以及預(yù)算執(zhí)行情況。對(duì)未完成績(jī)效目標(biāo)或偏離績(jī)效目標(biāo)較大、預(yù)算執(zhí)行率偏低的項(xiàng)目要分析并說明原因,研究提出改進(jìn)措施。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)抽樣等。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵(lì)約束、公開透明的原則,主要依據(jù)《尋甸縣項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》進(jìn)行,采用定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的比較法,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)通常包括計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。由項(xiàng)目單位先開展自評(píng),財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)單位自評(píng)進(jìn)行抽查復(fù)核。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,對(duì)照指標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分,總分值100分,自評(píng)分值93分,評(píng)價(jià)結(jié)論為優(yōu)。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(一)項(xiàng)目決策情況分析。項(xiàng)目立項(xiàng)符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、符合縣城發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé),項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
(二)項(xiàng)目過程情況分析。項(xiàng)目到位資金率為52%,預(yù)算執(zhí)行率為100%,資金使用符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度,項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全,項(xiàng)目實(shí)施符合相關(guān)管理規(guī)定。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況分析。市級(jí)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃為20__年12月31日前基本建成1800套,現(xiàn)完成1232套,完成率68.4%,項(xiàng)目全部建成后為1851套,實(shí)際完成率為102.8%。質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。項(xiàng)目實(shí)行勘察、設(shè)計(jì)、施工EPC總承包模式,通過公開招標(biāo)選聘專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)控制成本,審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行成本核算。
(四)項(xiàng)目效益情況分析。通過項(xiàng)目的實(shí)施,帶動(dòng)地方發(fā)展,拉動(dòng)投資,有效改善臟、亂、差現(xiàn)象,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,完善城市功能,提升城市面貌,有效改善人居環(huán)境,提高了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
項(xiàng)目實(shí)行勘察、設(shè)計(jì)、施工EPC總承包模式,通過公開招標(biāo)選聘專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)控制成本,審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行成本核算。認(rèn)真學(xué)習(xí)專項(xiàng)債券項(xiàng)目的使用范圍、資金監(jiān)管流程、財(cái)務(wù)審計(jì)流程等內(nèi)容,增強(qiáng)理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力,進(jìn)一步提高全局干部職工的專業(yè)理論和技術(shù)運(yùn)用水平。
六、存在的問題及原因分析。
項(xiàng)目原計(jì)劃通過申請(qǐng)棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券籌集11億元、縣級(jí)財(cái)政籌措3.6億元,隨著國(guó)家政策調(diào)整,專項(xiàng)債發(fā)行總額不得超過總投資的50%,現(xiàn)發(fā)行棚改專項(xiàng)債共6.3億元,縣級(jí)財(cái)政籌措的3.6億元也不能到位,現(xiàn)到位上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金共1.3億元,資金缺口7億元。
七、有關(guān)建議。
(一)加快項(xiàng)目融資,盡快解決資金不足問題。
(二)完善制度體系,優(yōu)化相關(guān)管理辦法。
(三)多措并舉,進(jìn)一步提高資金撥付效率。
八、其他需要說明的問題。
無
績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)工作報(bào)告【篇10】
根據(jù)__省林業(yè)廳《關(guān)于認(rèn)真做好__年度林業(yè)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(湘林計(jì)【__】6號(hào))文件要求,我局對(duì)相關(guān)涉及的森林培育與保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)就本次績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目概況
(一)、項(xiàng)目單位基本情況
桃江縣__省重點(diǎn)林區(qū)縣,全國(guó)油茶生產(chǎn)示范縣。擁有林業(yè)用地197萬畝,占總面積的63.75%,其中毛竹林面積115萬畝。全縣森林總蓄積483萬立方米,毛竹2.16億株,森林覆蓋率64.15%。為保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,我縣林業(yè)管理機(jī)構(gòu)比較完善,設(shè)縣林業(yè)局,為政府工作部門,有13個(gè)內(nèi)設(shè)股室,15個(gè)林業(yè)站,1個(gè)木材檢查站,4個(gè)國(guó)有林場(chǎng),1個(gè)林科所,1個(gè)國(guó)有苗圃,1個(gè)森林公安局。我縣現(xiàn)在實(shí)施的國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目有退耕還林工程、生態(tài)公益林工程、長(zhǎng)防林工程、油茶示范工程。通過這些工程建設(shè),收到了良好的效果,對(duì)我縣森林資源的增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、林農(nóng)增收等都起到了空前的效果。
(二)、本次自評(píng)的項(xiàng)目
__年度省林業(yè)廳下達(dá)給我縣森林培育與資源保護(hù)類專項(xiàng)資金183萬元,具體見下表:
二、項(xiàng)目實(shí)施情況
(一)造林、撫育項(xiàng)目
1、項(xiàng)目基本情況
湘財(cái)農(nóng)【__】206號(hào)、207號(hào)、223號(hào)、225號(hào)、229號(hào)下達(dá)我縣__年造林、撫育項(xiàng)目資金共計(jì)77萬元,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為竹林撫育2800畝,面上造林250畝,企業(yè)基地建設(shè)2個(gè)(吉祥天、__竹材科技),林下種養(yǎng)2000畝,古樹保護(hù)與村級(jí)綠化項(xiàng)目各一個(gè)。
2、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
竹林撫育2800畝,分別是松木塘竹山村1000畝、馬跡塘龍溪村800畝,__鎮(zhèn)大華村500畝和牛田鎮(zhèn)杉樹侖村500畝。通過修山,除雜,合理砍伐留養(yǎng),輔以施肥等技術(shù)措施,進(jìn)一步提高竹林產(chǎn)出能力。目前,大華村500畝已經(jīng)驗(yàn)收完畢,其余正在組織驗(yàn)收中。
兩個(gè)基地項(xiàng)目的實(shí)施情況是:吉祥天基地由法人代表高進(jìn)軍具體總體規(guī)劃,組織勞動(dòng)力,按建設(shè)要求實(shí)施。從__年2月20日至12月15日完成全部建設(shè)內(nèi)容。 硬化排灌系統(tǒng)2000米,工作道硬化3000米,購置機(jī)器2套,主體引種栽培10000株;__竹材科技基地是在武潭三板橋村承包林地770畝,在武潭新鋪?zhàn)哟宄邪值?00畝;在三堂街鎮(zhèn)合水橋太平橋村承包林地800畝進(jìn)行專業(yè)豐產(chǎn)竹林培育,組建了育林生產(chǎn)專業(yè)隊(duì)伍,簽訂山林承包合同,完成林道建設(shè),水源設(shè)施建設(shè),墾復(fù)、施肥、勾梢等培育改造,共計(jì)投資823萬元;
沾溪園林花卉種植專業(yè)合作社林下種養(yǎng)綜合開發(fā)項(xiàng)目,建設(shè)種苗大棚8棟,面積10畝;新建雞舍5個(gè),面積800平米,羊舍1000平米,新建圍欄2000米,實(shí)現(xiàn)林下生態(tài)土雞養(yǎng)殖年出欄2萬只、羊1000頭;盆景栽培缽1000個(gè),容器袋5個(gè);蔬菜良種、藍(lán)莓種苗、花卉種籽、牧草種籽、玉竹參種各100畝;新建排灌系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)灌溉自動(dòng)化,修建林道1500米。同時(shí)做好品牌建設(shè)和宣傳推廣。
__鎮(zhèn)大華村綠化建設(shè)為在大華村庭院公路旁種植綠化苗木5000株;虎形山古桂花樹保護(hù)項(xiàng)目共投入10萬,進(jìn)行護(hù)坡、護(hù)欄設(shè)置、鋼結(jié)構(gòu)支撐等保護(hù)措施;
面上造林250畝位于浮邱山鄉(xiāng)浮邱山村,為用材林營(yíng)造。
(二)林區(qū)道路建設(shè)及林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)項(xiàng)目
1、項(xiàng)目基本情況
湘財(cái)農(nóng)[__]101號(hào)、223號(hào)、230號(hào)下達(dá)我縣__年林區(qū)道路建設(shè)專項(xiàng)資金和林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金分別為43萬和10萬。
2、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
林道建設(shè)資金方面,共新建林道15.5公里 ,其中__林場(chǎng)新田灣工區(qū)2公里、村家沖工區(qū)王家沖2公里、浮邱山林場(chǎng)后山2 公里、板溪林場(chǎng)西邊工區(qū)3公里、浮邱山鄉(xiāng)田家沖村3公里、浮邱山村3.5公里;生產(chǎn)救災(zāi)資金方面,在__林場(chǎng)龍虎山工區(qū)林道維護(hù)5公里、桃江苗圃四工區(qū)補(bǔ)植補(bǔ)造50畝。項(xiàng)目按照最初上報(bào)的方案實(shí)施,未作調(diào)整,因分散在各個(gè)基層林業(yè)單位,單個(gè)項(xiàng)目金額最大的為12萬元,最小的為5萬元,故未進(jìn)行拋招投標(biāo),由各項(xiàng)目單位自行組織施工。項(xiàng)目進(jìn)展順利,__年7月開工,__年8月竣工后,組織進(jìn)行驗(yàn)收合格,現(xiàn)均已投入運(yùn)行。
(三)森林防火防蟲專項(xiàng)資金
1、項(xiàng)目基本情況
湘財(cái)農(nóng)[__]22號(hào)、205號(hào)、184號(hào)、206號(hào)下達(dá)我縣辦案和裝備資金5萬元,森林防火資金20萬元,林業(yè)有害生物普查防治經(jīng)費(fèi)15萬元。
2、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
由桃江縣森林公安局組織實(shí)施森林公安辦案和裝備項(xiàng)目(5萬元)及森林防火項(xiàng)目10萬元,具體項(xiàng)目完成情況為:特高壓森林消防水泵2臺(tái),價(jià)值130000元,航拍無人機(jī)1臺(tái),價(jià)值30000元,高壓細(xì)水霧滅火機(jī)4臺(tái),價(jià)值83800元,儲(chǔ)水水囊2個(gè),價(jià)值10000元,全部項(xiàng)目共計(jì)支出25.38萬元。
由桃江縣林業(yè)局實(shí)施了森林防火項(xiàng)目10萬元,其用于在浮邱山林場(chǎng)修建防火帶,進(jìn)行防火宣傳及防火物資儲(chǔ)備共5萬元;用于在灰山港鎮(zhèn)購置防火物質(zhì)5萬元。林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目15萬元,用于在全縣開展林業(yè)有害生物防治宣傳、培訓(xùn)、及物資供應(yīng),共組建竹蝗防治隊(duì)伍112支,防治隊(duì)員341人,竹腔注射面積3761畝,防治面積共計(jì)9.8萬畝;開展林業(yè)有害生物普查,抽樣調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)地125個(gè),實(shí)地調(diào)查0.16萬畝,代表面積193.4萬畝,為查清我縣林業(yè)有害生物現(xiàn)狀提供了較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
(四)其他
由湘財(cái)農(nóng)[__]206號(hào)安排我縣__國(guó)家森林公園智慧 旅游管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目資金10萬元及退耕還林工作經(jīng)費(fèi)3萬元。
其中__國(guó)家森林公園智慧 旅游管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目由__國(guó)家森林公園管理處實(shí)施,在__國(guó)家森林公園核心景區(qū)內(nèi)通過多種方式,特別是互助終端,針對(duì)游客需要進(jìn)行更全面的感知并提供更有效的信息服務(wù)。建立wiFe覆蓋、環(huán)境數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等保障游客安全和保護(hù)森林資源,確保森林公園的'可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)筑景區(qū)數(shù)據(jù)中心,便于森林公園進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)及管理策略優(yōu)化調(diào)整。
退耕還林工作經(jīng)費(fèi)用于本年度退耕還林規(guī)劃設(shè)計(jì)及驗(yàn)收工作。
三、項(xiàng)目資金使用和管理情況
根據(jù)專項(xiàng)資金管理要求,設(shè)置專項(xiàng)資金專戶,專項(xiàng)核算,分賬管理,堅(jiān)持專款專用,自覺接受財(cái)政與審計(jì)部門項(xiàng)目審計(jì),同時(shí)做好檢查督促工作,及時(shí)糾正資金管理上的不良行為。項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持先驗(yàn)收評(píng)價(jià)再付款,無截留挪用現(xiàn)象。
在本類項(xiàng)目中,__鎮(zhèn)大華村竹林撫育5萬元、吉祥天基地建設(shè)5萬、虎形山古桂花樹保護(hù)10萬、省級(jí)林區(qū)道路建設(shè)專項(xiàng)資金36萬元、省級(jí)林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金10萬元、森林公安補(bǔ)助資金5萬元,森林防火資金20萬元(湘財(cái)農(nóng)[__]205號(hào)、206號(hào))、林業(yè)有害生物普查與防治資金15萬,均已順利完成通過驗(yàn)收,完成了資金拔付.退耕還林工作經(jīng)費(fèi)3萬元已經(jīng)使用完畢;其余項(xiàng)目都在交付驗(yàn)收階段,暫未付款。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
(一)造林、撫育項(xiàng)目
竹林撫育項(xiàng)目:共計(jì)撫育竹林2800畝,涉及四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。竹林撫育完成后,經(jīng)濟(jì)效益方面,發(fā)筍率及竹材出材率都有顯著的提高,楠竹林產(chǎn)值由200元/畝增加至600元/畝,畝平直接效益增加400元。林道建設(shè)完成后,可減少勞動(dòng)力成本和勞動(dòng)強(qiáng)度,增加竹林產(chǎn)值;社會(huì)效益方面,竹林低改后的增值效果可起到顯著的示范作用,從而帶動(dòng)周邊農(nóng)戶進(jìn)行低產(chǎn)林改造;環(huán)境效益方面,項(xiàng)目實(shí)施后可清除林下雜灌,減少森林火災(zāi)隱患。另外,竹林是一種可再生和可持續(xù)利用的資源,低改后的竹林可持續(xù)為農(nóng)戶(業(yè)主)提高竹筍和竹材產(chǎn)品。問卷調(diào)查顯示,項(xiàng)目建設(shè)主體滿意度達(dá)到90%以上,符合項(xiàng)目建設(shè)要求。
吉祥天生物科技有限公司基地建設(shè)項(xiàng)目:提升了基地的品質(zhì)和工作環(huán)境,生產(chǎn)效率有較大提高,經(jīng)濟(jì)效益明顯;帶動(dòng)周邊農(nóng)民就業(yè),可一定程度上提高農(nóng)民收入;推廣新型產(chǎn)業(yè)示范,美化綠化了環(huán)境。
__竹材科技基地建設(shè)項(xiàng)目:社會(huì)效益方面,楠竹產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)通過公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式,已聯(lián)結(jié)林農(nóng)1200戶,實(shí)現(xiàn)專業(yè)豐產(chǎn)竹林培育2370畝,簽署長(zhǎng)期產(chǎn)品回購合同,直接為林農(nóng)增加楠竹收入480萬元,增加半成品加工收益520萬元;生態(tài)效益方面,通過項(xiàng)目建設(shè),使得楠竹需求量成倍擴(kuò)增,楠竹價(jià)格將得到大幅提升,讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠,并進(jìn)一步提高竹農(nóng)進(jìn)行竹林人工培育的積極性,變荒山為竹海,促進(jìn)竹林面積擴(kuò)大和產(chǎn)竹量增加,緩解日益突出的木材供需矛盾,實(shí)現(xiàn)竹林在保持水土、調(diào)節(jié)氣候、保持自然生態(tài)良性循環(huán)等方面發(fā)揮強(qiáng)大的生態(tài)效益。社會(huì)效益方面,項(xiàng)目建設(shè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),依靠科技創(chuàng)新、擴(kuò)大規(guī)模、開發(fā)新產(chǎn)品、獲得新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)與盈利空間的做法,將在當(dāng)?shù)厣锨в嗉抑窦庸て髽I(yè)中起到示范作用,輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂癞a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代,提高產(chǎn)品附加值,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而整體推動(dòng)當(dāng)?shù)刂癞a(chǎn)業(yè)快速向前發(fā)展,為更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力與下崗職工提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
沾溪園林花卉種植專業(yè)合作社林下種養(yǎng)綜合開發(fā)項(xiàng)目:本項(xiàng)目生態(tài)種植最高每畝產(chǎn)值可達(dá)5000元,生態(tài)養(yǎng)殖每畝可達(dá)萬元,經(jīng)濟(jì)效益顯著。生產(chǎn)的產(chǎn)品是無公害綠色食品,深受消費(fèi)者歡迎;本項(xiàng)目具有明顯的社會(huì)效益,為周圍農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì),緩和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力,通過項(xiàng)目帶動(dòng),促進(jìn)當(dāng)?shù)胤鲐毭摾В黾愚r(nóng)民收入。
大華村綠化建設(shè)項(xiàng)目:村級(jí)綠化工程的實(shí)施,美化了人居環(huán)境,提升農(nóng)村品位,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和桃江全域旅游發(fā)展添彩。虎形山古桂花樹保護(hù)項(xiàng)目:保護(hù)了極具歷史和人文價(jià)值的古桂花樹,宣傳了古樹名木保護(hù),增強(qiáng)了群眾保護(hù)古樹的意識(shí)。
(二)林區(qū)道路建設(shè)及林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)項(xiàng)目
經(jīng)濟(jì)效益方面,項(xiàng)目受益竹林面積達(dá)3500畝,每年每畝節(jié)省人工采伐成本100元,共計(jì)每年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益34萬元;社會(huì)效益方面,15.5公里林區(qū)道路的修建通車,進(jìn)一步提升了該地區(qū)的森林防火應(yīng)急處置能力,同時(shí)為附近山區(qū)群眾的出行提供了方便。特別是隨著貧困村浮邱山鄉(xiāng)田家村3公里林道建成,使得該村年增經(jīng)濟(jì)效益6萬元,相當(dāng)于年增扶貧資金6萬元,加快了貧困群眾脫貧步伐。生態(tài)效益方面,50畝水毀造林地補(bǔ)植補(bǔ)造完成后,能促進(jìn)林木生長(zhǎng),穩(wěn)定森林植被,減少地表徑流,增加水土保持能力。項(xiàng)目完成后,林場(chǎng)干職工與貧困村群眾滿意度非常高。
(三)森林防火防蟲專項(xiàng)資金
經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在竹蝗防治方面,竹蝗危害竹林可造成楠竹死亡或者3年以上不生筍而影響產(chǎn)量,按每畝楠竹年產(chǎn)1000斤楠竹計(jì)算,每畝3年內(nèi)只少產(chǎn)楠竹3000斤,按30元/100斤計(jì)算,每畝3年減少經(jīng)濟(jì)收入900元,所以10萬畝竹林進(jìn)行竹蝗防治措施后可增加經(jīng)濟(jì)效益9000萬元,森林防火減少的森林火災(zāi)損失是難以計(jì)較經(jīng)濟(jì)價(jià)值的;社會(huì)效益方面,一是提高了全社會(huì)共同參與森林防火與病蟲害防治的意識(shí),最大限度的減少了森林火災(zāi)蟲災(zāi)的損失,保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,穩(wěn)定了桃江生態(tài)系統(tǒng)。二是保障了桃江竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為其提供了豐富的竹林資源。三是保障了旅游景區(qū)的旅游業(yè)不受竹蝗及火災(zāi)的影響;生態(tài)效益方面,涵養(yǎng)了水源。10萬畝竹林可每年調(diào)蓄水量200萬立方米。保持了水土,10萬畝竹林可減少水土流失量達(dá)8萬噸。釋放氧氣,吸收了二氧化碳,10萬畝竹林每年可釋放氧氣268萬噸,吸收二氧化碳9.7萬噸。
(四)其他
智慧森林旅游示范建設(shè)項(xiàng)目,有利于充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+的功能,涵蓋吃、住、行、游、購、娛等旅游全要素,讓游客全面、透徹、及時(shí)地感知森林公園相關(guān)信息,同時(shí)提高森林公園的信息整合和傳播能力,提高森林旅游服務(wù)水平,進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)態(tài)的融合與相互促進(jìn)。
退耕還林工作經(jīng)費(fèi)是退耕還林的輔助項(xiàng)目資金,是退耕還林項(xiàng)目開展的財(cái)力支持,其經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益與生態(tài)效益是通過退耕還林項(xiàng)目的效益來體現(xiàn)。
五、其他需要說明的問題
(一)后續(xù)工作計(jì)劃。
1、強(qiáng)化宣傳,提高認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步提高全縣人民群眾的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和使命感,充分利用多種宣傳形式,組織開展系列宣傳教育活動(dòng),使廣大干部群眾廣泛參與林業(yè)生產(chǎn)與造林綠化。
2、協(xié)調(diào)配合,各盡其職。林業(yè)部門做好苗木檢疫工作,植樹造林期間,林業(yè)技術(shù)人員要深入一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān),確保造林綠化效果。爭(zhēng)取財(cái)政、金融、國(guó)土、等部門積極配合,各負(fù)其責(zé),合力推進(jìn),完成全縣的造林綠化工作任務(wù)。
3、創(chuàng)新機(jī)制,加大投入。按照省、市造林綠化建設(shè)任務(wù)要求,積極創(chuàng)新投入方式,創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,采取多種辦法,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,多渠道籌措資金,采取部門投資、企業(yè)籌資、社會(huì)集資以及義務(wù)植樹、投工投勞等方式,解決造林綠化資金。同時(shí),保證國(guó)家各項(xiàng)工程投資足額到位,不得占用挪用。
(二)主要經(jīng)驗(yàn)及做法
我縣林業(yè)項(xiàng)目支出專項(xiàng)資金全額用于林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)上,在具體實(shí)施過程中,我們堅(jiān)持做到三點(diǎn)。
一是實(shí)行專賬管理。按照各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理和使用辦法,按會(huì)計(jì)制度進(jìn)行單獨(dú)的會(huì)計(jì)核算,林業(yè)專項(xiàng)資金使用規(guī)范,賬務(wù)清晰,原始憑證齊全。
二是實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。在項(xiàng)目實(shí)施和資金使用過程中,縣林業(yè)局黨組高度重視,制定了科學(xué)合理的林業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法,并按照項(xiàng)目批復(fù)的內(nèi)容實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理,采取報(bào)賬制,項(xiàng)目建設(shè)工序結(jié)束后,經(jīng)檢查驗(yàn)收合格開具驗(yàn)收單,再由林業(yè)局進(jìn)行資金撥付。每年由縣林業(yè)部門組織一次工程項(xiàng)目的全面自查,積極組織補(bǔ)植補(bǔ)造,嚴(yán)查人為毀損案件,有效地保護(hù)了工程造林成果。
三是全程接受檢查監(jiān)督。縣林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)制度措施,抓好工程的實(shí)施,項(xiàng)目資金堅(jiān)持做到專款專用。同時(shí),自覺接受國(guó)家局、省廳及各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的檢查和監(jiān)督。
六、項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作情況
(一)成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組:結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)的要求和項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn),組建林業(yè)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)組,為項(xiàng)目開展提供組織基礎(chǔ)
(二)明確績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法
1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則:我縣在實(shí)施林業(yè)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)過程中,我們堅(jiān)持客觀公正、突出重點(diǎn)的原則,堅(jiān)持科學(xué)合理、注重實(shí)效的原則,堅(jiān)持定性分析、定量評(píng)價(jià)的原則。實(shí)事求是地反映林業(yè)項(xiàng)目在我縣的實(shí)施效果。
2、選用評(píng)價(jià)指標(biāo):林業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)是規(guī)范財(cái)政支出管理,加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要舉措。它有利于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)和管理工作,不斷提高建設(shè)和管理水平,以確保林業(yè)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),切實(shí)提高建設(shè)成效。績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果是今后項(xiàng)目安排和撥款的重要依據(jù)。因此,確立林業(yè)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系,是評(píng)價(jià)林業(yè)專項(xiàng)建設(shè)和管理工作的一個(gè)核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。指標(biāo)體系涵蓋是否全面,層次結(jié)構(gòu)是否清晰合理,直接關(guān)系到評(píng)價(jià)質(zhì)量的好壞。
3、正確運(yùn)用評(píng)價(jià)方法:通過查閱資料、走訪座談、抽樣調(diào)查等方式,全面了解專項(xiàng)資金的績(jī)效情況和目標(biāo)完成情況。
(三)確定績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)
評(píng)價(jià)等級(jí)設(shè)置為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí)。綜合得分在90分以上為優(yōu)秀,75-90分為良好,60-75為合格,60分以下為不合格。并對(duì)項(xiàng)目績(jī)效情況進(jìn)行綜合分析與判斷,利用績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行打分,并根據(jù)調(diào)研成果,總結(jié)項(xiàng)目的主要經(jīng)驗(yàn),指出項(xiàng)目存在的問題,提出改進(jìn)建議等。
七、本次自評(píng)結(jié)論
通過本次績(jī)效自評(píng),評(píng)價(jià)小組認(rèn)為__年我縣林業(yè)支出項(xiàng)目符合國(guó)家政策需求,目標(biāo)明確,組織管理到位,執(zhí)行項(xiàng)目有力,資金管理規(guī)范,檔案管理完善科學(xué)。根據(jù)《__年度__省林業(yè)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》的評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo),對(duì)我縣林業(yè)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)逐級(jí)匯總,__年林業(yè)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)得分為95分,綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)。
績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)工作報(bào)告【篇11】
按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,推進(jìn)“四好農(nóng)村路”規(guī)范有序建設(shè),根據(jù)市民生辦工作安排,市交通運(yùn)輸局對(duì)20__年度“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了績(jī)效自查自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
(一)項(xiàng)目總體情況
為不斷提升農(nóng)村地區(qū)交通服務(wù)水平,加快鄉(xiāng)村全面振興步伐,20__年度我局深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),其中實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程200.031公里,完成總投資24187萬元,(包含縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造、自然村通硬化路和聯(lián)網(wǎng)路項(xiàng)目),截止9月底,完成200.031公里建設(shè)任務(wù),完工率為100%;深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程380公里,完成總投資5964萬元,(包含大中修養(yǎng)護(hù)、一般性養(yǎng)護(hù)),截止9月底,完成200.031公里建設(shè)任務(wù),完工率為100%。
(二)資金安排、使用和結(jié)存情況
20__年市交通預(yù)算安排的補(bǔ)助資金已全部撥付到位,地方自籌資金已落實(shí),按合同進(jìn)度付款。
(三)績(jī)效目標(biāo)
20__年農(nóng)村公路建設(shè)均按省計(jì)劃實(shí)施,取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng),達(dá)到良好的績(jī)效目標(biāo)。
20__年度農(nóng)村公路建設(shè)已啟動(dòng),目前正在開展項(xiàng)目前期工作。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
我局根據(jù)《安徽省“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)》認(rèn)真梳理、分析、評(píng)價(jià),20__年淮南市農(nóng)村公路建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)總體得分為100分。
三、指標(biāo)分析
按照績(jī)效指標(biāo)體系分析,得出以下結(jié)論:
項(xiàng)目決策。我市及各縣區(qū)20__年“四好農(nóng)村路”各類項(xiàng)目均嚴(yán)格按照相關(guān)程序申報(bào),并經(jīng)市、省核查納入項(xiàng)目庫,申報(bào)資料齊全、真實(shí);項(xiàng)目計(jì)劃符合省總體規(guī)劃,施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定經(jīng)有權(quán)部門審批,并制定專項(xiàng)資金管理辦法。
資金落實(shí)。我市及各縣區(qū)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)資金落實(shí)和撥付程序。項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付我區(qū)均嚴(yán)格按照“施工單位申請(qǐng)、監(jiān)理初審、建設(shè)單位審核、主管部門復(fù)核、跟蹤審計(jì)認(rèn)可、財(cái)政部門備案、辦理資金支付”的程序,依據(jù)合同約定給予工程款撥付。
項(xiàng)目管理。我市在項(xiàng)目管理上制定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,并得到有效執(zhí)行,成立了淮南市“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、并下設(shè)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“四制”管理。
財(cái)務(wù)管理。我市嚴(yán)格按照資金管理辦法,并監(jiān)督督促各縣區(qū)資金使用上嚴(yán)格做到專款專用,加強(qiáng)建設(shè)資金賬務(wù)核算。建立項(xiàng)目資金使用臺(tái)賬,掌控跟蹤資金使用情況,確保建設(shè)資金規(guī)范、安全運(yùn)行。
四、取得的成效
近些年來通過農(nóng)村公路的`建設(shè),我市各縣區(qū)基本已形成以縣道為骨架、以鄉(xiāng)道為支線、以村道為脈絡(luò)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)了與國(guó)省干線公路以及城市道路的有效對(duì)接互通,帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興,助推農(nóng)村群眾大步邁向小康社會(huì)。
通過對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè),農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了極大改善,也減少了車輛揚(yáng)塵,保證路面整潔,社會(huì)效益較明顯,在社會(huì)群眾進(jìn)行隨機(jī)問卷調(diào)查中,群眾滿意度較高。
五、下步工作
我局將進(jìn)一步加大行業(yè)監(jiān)管監(jiān)督指導(dǎo)職能,督導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)要提高管理水平,強(qiáng)化工程過程質(zhì)量監(jiān)管,充分發(fā)揮監(jiān)理單位責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工、資料管理。督促各縣區(qū)政府加大資金保障,強(qiáng)化施工組織力度,推進(jìn)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。
績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)工作報(bào)告【篇12】
一、部門基本情況
(一)部門職能
1、貫徹執(zhí)行有關(guān)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的法律法規(guī)和方針政策;擬定全市國(guó)內(nèi)貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。
2、負(fù)責(zé)全市商品流通工作,研究提出流通體制改革意見,培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場(chǎng),推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營(yíng),物流配送等現(xiàn)代化流通方式,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,推動(dòng)電子商務(wù)快速健康發(fā)展。
3、分析國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)和我市進(jìn)出口狀況,向市政府提出對(duì)策和建議;申報(bào)國(guó)家和省級(jí)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和利用外資的各項(xiàng)促進(jìn)資金;管理本市外貿(mào)發(fā)展基金。
4、執(zhí)行有關(guān)進(jìn)出口商品管理辦法等政策,負(fù)責(zé)進(jìn)出口配額計(jì)劃的申報(bào)工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)加工貿(mào)易工作;指導(dǎo)全市各類商品、 技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易工作。
5、組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作;組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查;指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)外對(duì)我市進(jìn)出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴和相關(guān)工作。
6、分析研究全市外商投資情況;指導(dǎo)外商投資企業(yè)的.合同、章程及法律規(guī)定的變更事項(xiàng)的審批和報(bào)批,監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及合同、章程工作。
7、負(fù)責(zé)全市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和對(duì)外援助工作,執(zhí)行國(guó)家和省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作政策;指導(dǎo)和監(jiān)督對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢等業(yè)務(wù)。
8、組織參加交易會(huì)、洽談會(huì)等大型貿(mào)易活動(dòng);協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸代理。
9、承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)部門機(jī)構(gòu)組成、人員結(jié)構(gòu)情況等
寧國(guó)市商務(wù)局下設(shè)辦公室、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)科、電子商務(wù)科、外經(jīng)科及下屬市場(chǎng)管理服務(wù)中心。行政編制人員10人,事業(yè)編制人員24人,聘用人員3人。
(三)部門預(yù)算績(jī)效工作開展情況
寧國(guó)市商務(wù)局成立了績(jī)效自評(píng)和部門評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)組,并就做好商務(wù)局績(jī)效自評(píng)和部門評(píng)價(jià)工作印發(fā)了相關(guān)文件,按績(jī)效評(píng)價(jià)方案組織實(shí)施。
二、部門收支情況
(一)收入情況:20__年收入合計(jì)2840.78萬元,其中財(cái)政撥款收入1914.8萬元、其他收入925.98萬元
(二)支出情況:20__年支出合計(jì)1646.38萬元,其中基本支出471.17萬元,項(xiàng)目支出1175.21萬元
(三)預(yù)決算公開情況:20__預(yù)決算均按規(guī)定予以公開,并同時(shí)公開了重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。
三、部門整體支出績(jī)效情況分析
(一)投入情況分析。20__年財(cái)政批復(fù)預(yù)算支出1646.38萬元,其中基本支出471.17萬元,項(xiàng)目支出1175.21萬元,用于政府采購支出0萬元,用于政府購買服務(wù)支出12萬元。
(二)執(zhí)行管理情況分析。20__年決算基本支出471.17萬元,主要用于在職及離退休人員工資福利支出和保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的公務(wù)支出,其中,工資福利支出351.78萬元,商品和服務(wù)支出32.33萬元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出84.22萬元,辦公設(shè)備購置2.83萬元。
(三)績(jī)效目標(biāo)完成情況分析,按照設(shè)立的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行分析。20__年決算項(xiàng)目支出1175.21萬元,主要用于中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓、外貿(mào)口岸促進(jìn)資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村鞏固提升、畜牧學(xué)校畢業(yè)生補(bǔ)助等,項(xiàng)目資金的投入極大地促進(jìn)了我市外向型企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,保障了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、存在的問題及改進(jìn)措施
(一)各相關(guān)科室、各項(xiàng)目單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。
(二)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不完善,給考核評(píng)價(jià)及評(píng)分工作帶來一定的困難。
下一步改進(jìn)措施
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效管理工作。成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu),有計(jì)劃有步驟地實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。
(二)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。定期匯總存量資金使用情況,項(xiàng)目資金使用進(jìn)度,通報(bào)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,并對(duì)做好預(yù)算管理工作提出具體要求。
(三)加強(qiáng)督促跟蹤問效。單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室不定期對(duì)項(xiàng)目、資金管理情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促項(xiàng)目單位按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目建設(shè)。
績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)工作報(bào)告【篇13】
為規(guī)范和加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,全面評(píng)估該專項(xiàng)資金的使用績(jī)效,根據(jù)奉化區(qū)財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督局評(píng)價(jià)工作方案,秉著公正公開、實(shí)事求是和績(jī)效相關(guān)的原則,現(xiàn)對(duì)20__年度標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),具體如下:
一、項(xiàng)目概況
根據(jù)“消防安全品質(zhì)提升”民生工程要求,20__年度追加了“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專項(xiàng)。總預(yù)算242萬元,包括消防器材采購132萬元、電動(dòng)消防巡邏車采購110萬,用于我區(qū)已建成的30個(gè)社區(qū)微型消防站進(jìn)行裝備優(yōu)化,提檔升級(jí),陽光、錦山、南溪和綠都社區(qū)新增設(shè)4個(gè)微型消防站;同時(shí)在全區(qū)人員集中、消防車道布局不合理、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村、老城區(qū)等人員集中的'區(qū)域設(shè)立23個(gè)片區(qū)微型消防站,由屬地街道直接管理,配備電動(dòng)四輪消防巡邏車,隨車攜帶消防水泵,水帶、水槍、滅火器、對(duì)講機(jī)等消防設(shè)施。
二、項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況
“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行了公開招標(biāo)采購,20__年度完成消防器材招標(biāo)采購,合同價(jià)131.3634萬元,并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動(dòng)消防巡邏車采購公開招標(biāo)將于20__年1月完成。項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)202.591萬元。
三、項(xiàng)目實(shí)施取得的主要成效
“微型消防站建設(shè)”是應(yīng)急管理部消防局黨委結(jié)合現(xiàn)階段消防工作實(shí)際作出的重要部署,微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰(zhàn)斗力”,主要目的是一旦發(fā)生火災(zāi),微型消防站力量能夠在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),快速處置或控制火災(zāi)蔓延,并組織人員疏散。項(xiàng)目建成后能有效穩(wěn)定我區(qū)火災(zāi)形勢(shì)、減少人員傷亡具有重要意義。
微型消防站彌補(bǔ)了我區(qū)消防隊(duì)站不足。受城市集約化用地制約,近年來新建消防隊(duì)(站)多數(shù)在建成區(qū)以外,布點(diǎn)不合理。微型消防站建設(shè)有效改善消防隊(duì)接警出警速度,同時(shí)能有效補(bǔ)充我區(qū)消防救援力量,更好發(fā)揮消防救援作用。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分為95分,評(píng)定等次為優(yōu)秀。
績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)工作報(bào)告【篇14】
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況。
在自治區(qū)醫(yī)保局的悉心指導(dǎo)下,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,南寧市醫(yī)療保障局緊密圍繞南寧市發(fā)展改革大局,全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,不斷優(yōu)化醫(yī)保公共服務(wù)效能,為推動(dòng)首府高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的民生保障。近年來,隨著全市的醫(yī)保參保人數(shù)大幅增長(zhǎng),醫(yī)保工作任務(wù)迅猛增長(zhǎng),市醫(yī)保局做為新成立的部門,職能多,改革任務(wù)重,保障和監(jiān)管壓力大,為適當(dāng)緩解機(jī)關(guān)工作壓力,根據(jù)《關(guān)于同意南寧市醫(yī)療保障局使用公益性崗位的.批復(fù)》(南人社復(fù)〔20__〕59號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》(桂人社規(guī)〔20__〕2號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好公益性崗位開發(fā)管理有關(guān)工作的通知》(桂人社發(fā)〔20__〕7號(hào))等相關(guān)文件,我局申請(qǐng)1.66萬元用于繳納6名公益性崗位人員住房公積金單位支付部分。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
通過繳納公益性崗位人員住房公積金,穩(wěn)定公益性崗位人員思想,激勵(lì)公益性崗位人員在各自工作崗位發(fā)揮作用,提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。我局按規(guī)定為公益性崗位人員繳納住房公積金。住房公積金由單位和個(gè)人分別按照本人上一年度月平均工資的8%按月進(jìn)行繳存。
績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)工作報(bào)告【篇15】
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況。
項(xiàng)目背景:《六安市裕安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)六安市裕安區(qū)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造方案的通知》。
主要內(nèi)容:城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造資金。
實(shí)施情況:已嚴(yán)格按照申報(bào)程序,在完成驗(yàn)收后撥付資金。
資金投入和使用情況:20__年資金預(yù)算總額178.67萬元,全年執(zhí)行數(shù)178.67萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
總體目標(biāo):根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建全國(guó)文明城市決策部署的需要,全面提升我區(qū)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、購物環(huán)境、交易條件和管理水平,為人民群眾營(yíng)造整潔、有序、安全的消費(fèi)購物環(huán)境。
階段性目標(biāo):指導(dǎo)市場(chǎng)改造和經(jīng)營(yíng)管理主體按照商務(wù)部、財(cái)政部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》和《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行改造建設(shè),對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的政策性獎(jiǎng)補(bǔ)資金跟蹤。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)的目的;對(duì)象;范圍。
目的:清晰界定工作內(nèi)容是在嚴(yán)格履行項(xiàng)目申報(bào)程序和完成項(xiàng)目驗(yàn)收的前提下,撥付城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造資金。
對(duì)象:百花、濱河、云露橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
范圍:城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造資金。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
評(píng)價(jià)原則:相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)型。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系:包括決策類指標(biāo)體系、過程類指標(biāo)體系、產(chǎn)出類指標(biāo)體系和效益類指標(biāo)體系。
評(píng)價(jià)方法:關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法。
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),以預(yù)先制定的目標(biāo)和預(yù)算作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。
第一階段:準(zhǔn)備階段。成立項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作小組,制定項(xiàng)目工作計(jì)劃。
第二階段:評(píng)價(jià)工作執(zhí)行階段。收集數(shù)據(jù),并對(duì)照項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)表進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第三階段:評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫階段。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
綜合各項(xiàng)指標(biāo),城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造資金評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀。我們將在以后的工作中繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算管理,不斷提高經(jīng)費(fèi)使用效率。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(一)項(xiàng)目決策情況
項(xiàng)目立項(xiàng)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求、符合部門職責(zé)范圍、屬于部門履職所需、符合省與市區(qū)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則、與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目不重復(fù)。項(xiàng)目按照規(guī)定的'程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立,審批文件、材料符合相關(guān)要求,事前已進(jìn)行必要的可行性研究和集體決策。
(二)項(xiàng)目過程情況
項(xiàng)目資金按照《預(yù)算法》等法律法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)分配下達(dá),符合項(xiàng)目實(shí)施方案明確的時(shí)限要求及時(shí)撥付;符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)規(guī)定的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。預(yù)算執(zhí)行率100%。
已制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完整,項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料齊全并及時(shí)歸檔,財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
項(xiàng)目實(shí)際完成率100%,在預(yù)算年度內(nèi)完成項(xiàng)目階段性目標(biāo)。
(四)項(xiàng)目效益情況
項(xiàng)目實(shí)施完善了市場(chǎng)服務(wù)功能,規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理,提升了市場(chǎng)保供、穩(wěn)價(jià)、綠色、安全等公益性功能,同時(shí)社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度也達(dá)到98%以上。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
問題主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)分析深度、廣度不夠,工作效能有待進(jìn)一步提高等。面對(duì)這些問題我們將認(rèn)真分析,切實(shí)加以解決,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度,規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步提高項(xiàng)目支出水平。
六、有關(guān)建議
無
七、其他需說明的問題
無
八、相關(guān)附件
(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
(二)綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論評(píng)分表